首次涇水行營大會，嬴政要明確議定竣工放水期限。
依照初議，李斯、鄭國力爭的期限是明年秋種成渠放水，即或力爭，也得在明年夏種前。果能如期完成，已經是令天下震驚了。可是，眼見春旱又生，嬴政無論如何按捺不住焦慮。反複思忖，他從涇水幕府調來了全部河渠文卷的副本，埋首書房孜孜揣摩。旬日之後，一個新的想法不期然生出——涇水工期，有望搶前。這個緊上加緊的想法，源於嬴政揣摩涇水文卷所得出的一個獨有判斷：涇水河渠之技術難點，已經全部攻克，鄭國與工師們畫出的全部施工圖精細入微，任誰沒有擔心的理由；涇水河渠剩餘工程，全部在施工——在依照這些成型工圖實地做工。也就是說，最難而又無法以約期限定的踏勘、材料、技術謀劃等難題，已經被鄭國與一班工師在十年跌宕中，全部消磨攻克了；如今涇水河渠的進展，全部取決於民力施工的快慢。
果真如此，依著老秦人的苦戰死戰秉性，工期不是沒有提前的可能。可是，嬴政有了如此評判，卻沒有透露給任何人。畢竟，李斯、鄭國都是罕見大才，原定工期已經夠緊，更何況，是否還有其他未知難點一時也不能確證，自己未曾親臨踏勘，便不能做最後判定。在舉國關注水旱的緊要關頭，王者貿然一言施壓，催逼進度，是足以毀人毀事的。嬴政很清楚，若不實地決事，純粹以老秦人秉性為依據改變工期，在李斯、鄭國看來定然是一時意氣，往下反而不好說了。嬴政反複揣摩思忖，最後仍然確認自己的評判大體不差，這才有了“親統河渠，大決涇水，為秦人搶一料收成”的暗自謀劃。這則謀劃的實施方略是由微而著，逐步彰顯：先發王書，再溝通會商，再親上河渠；隻有到了河渠工地，嬴政才能走出最後一步棋，最終議決涇水工期。