冰消河開，風也變得溫柔，臨淄猛烈地搖晃了起來。
齊宣王變了個人，精神抖擻，王書頻頻，殺伐決斷毫不留情。先是在春耕大典後朝會上任命孟嚐君為上將軍，授兵符王劍，全權執掌齊國四十萬大軍。元老們剛剛平靜下來，齊宣王又是一道王書：起用蘇秦為丞相，賜九進府邸開府，全權處置國政。這一下滿朝大嘩。蘇秦雖然名重天下，但離燕入齊隻是一個流亡客卿，如何驟然便是開府丞相？更令元老們深感不安的是：蘇秦曆來主張以變法強國為抗秦根基，他做開府丞相不是明擺著要在齊國變法，要對老貴族動手？
正在元老大臣們驚恐之時，齊宣王又是一道王書：起用稷下學宮七名青年學子為實職中大夫，入丞相府為屬官。蘇秦丞相府又立即出令：任命七大夫分掌鹽鐵、田土、官市、倉廩、百工、刑罰、邦交七個官署，幾乎囊括了所有的辦事實權，將元老大臣的權力全部架空。緊接著又是一連串的書令：王宮禁軍大將換了，宮門司馬換了，執掌機密的禦史換了，要害大縣的縣令也全換了。
蘇秦又一次嚐到了大忙的滋味。
目下大忙不同，不是周旋君王，而是開府主政，發動變法，事情多得難以想象。盡管事先已經謀劃好了大的方略，但一步步落實談何容易。蘇秦調集了二十多個理賬能手晝夜辛勞，一個月才剛剛將齊國府庫民生理出個頭緒，許多數字或取或舍，都要隨時請蘇秦定奪。其次，還要起草新法並各種以齊王名義頒發的書令。再次是紛雜的官署人事變動。權力格局驟然有變，臨淄官場開了鍋一般沸騰焦躁，丞相府竟日車水馬龍，求見官員滿當當擠在大庭院等候，蘇秦簡直無法出門。縱是蘇秦才華過人處置快捷，也忙得陀螺般旋轉，一日勉強兩餐，隻睡得一兩個時辰，連如廁也是疾步匆匆。再後來，相府主書在蘇秦茅廁外間設了一座，如廁時萬一有緊急事務或公文，官員便在茅廁外間向他稟報念誦。如此兩個多月，蘇秦驟然消瘦了。可奇怪的是，暗淡的臉色漸漸紅潤了，幾乎完全白了的須發也神奇地變黑了。臨淄官場人人議論，一片驚疑感歎。