殷正茂和張學顏的奏本，同時發交內閣。張居正一看殷正茂要增設造船廠，火氣一下子竄上腦門，語帶怒氣地說：“殷正茂要在肇慶建船廠，又要增設水軍，他以為國庫裏銀子堆積如山？！”
“殊不知，國庫依舊空空如也！”殷世儋以揶揄的語氣道，“廣東要建船廠、練水軍，福建、浙江、直隸、山東、遼東呢？都如法炮製？”
“如法炮製就對了！”高拱一瞪眼道，“廣東、福建以剿倭而造海船、練水軍；浙江、直隸、山東以護海運而造海船、練水軍，總之強海防，是務必要做的。”
張居正對此極不讚同，但他不願與高拱正麵爭辯，而是以提醒的語氣道：“可是玄翁，入不敷出，奈何？”
高拱一揚手：“國庫一時空虛並不可怕；可怕的是，當做之事拖著不做，貽誤後世！”
張居正頓感臉上陣陣發燒，欲辯又止，拿殷正茂撒氣，道：“殷正茂不得要領！不是剿海賊，嚴海禁，卻……”
高拱打斷他：“叔大，海，已然禁不住了！”
張居正自信地一笑：“那是朝廷沒有強硬起來！我看殷正茂不得要領，若得要領，當奏請朝廷，把沿海之民強製內遷！”
“不再議了！”高拱語氣強硬地說，“殷正茂受命平嶺表，凡可改弦易轍，滅寇安民者，朝廷當為其行之！”
張居正喉頭像著了火，又像是塞進了一團棉花，憋氣、灼熱，真想拍案而起，痛痛快快與高拱辯論一番，但他還是忍住了，又隨手拿起張學顏的奏本：“遼撫張學顏奏，土蠻汗請封貢，如俺答例。”
“此事體大，應批交兵部主持廷議。”殷世儋建言道。
“不必廷議，即知結果。”高拱冷冷地說，扭臉吩咐書辦，“請大司馬來，一起商榷。”
兵部尚書楊博應召進了中堂，閱罷張學顏奏本，緘默不語。高拱問：“土蠻乞封，大司馬有何高見？”