是的，經過晝夜討論，六月八日黎明時分海防掛們決定接受米人國書，原因嘛很簡單，因為幕府存在一個天大的弱點——幕府的弱點多了，但被海防掛們共同認可的弱點此時隻有一個，而且米人佩裏提督也隱隱約約猜到了這一點。
7月10日，佩裏派出的勘測船到達觀音崎附近——再往裏就是江戶灣內海了。當天，香山左衛門以浦賀奉行的身份登上了薩斯喀那號，要求拜見佩裏提督，但佩裏依然讓副官出麵接待。
香山此行露出了一個破綻，米人倒是沒懷疑他是假冒的浦賀知事，而是香山的突然出現給佩裏提了醒，為啥浦賀知事突然出現而且言辭之間非常激動，我們都幹了啥？
這麽一琢磨，佩裏和其他人都有點明白了。
佩裏一開始的計劃就是不跟無關緊要的幕府官員在長崎白白耗費時間，直接在對手的“都城”江戶附近談判，以免又被扶桑人用拖延戰術打敗——對扶桑的皇室和幕府將軍之間的大小君關係，包括蘭國人在內，此時西洋諸國就沒一個人能搞明白的，連西博爾德都糊塗，因此佩裏認為幕府就是封君，還把江戶認作了扶桑都城。
之前佩裏就對都城江戶非常重視，而和曆六月五日（西洋曆7月10日），香山第一次登船後表現出異乎尋常的激動，對此佩裏迅速反應過來，認為這是因為自己的勘測船靠近了江戶灣內海。
但到底是不是呢？還有待驗證。
於是第二天，他讓勘測船繼續向內海前進，果然香山左衛門又再次出現了，而且表達出更大的憤慨。
至此，佩裏已經基本確認了，但為了進一步驗證，7月12日佩裏讓勘測船又往前一些，果然香山左衛門又來了，這次他幾乎是聲淚俱下了，苦苦懇求米人再多忍耐一下，“答複馬上就來”。
於是，佩裏提督終於確定，扶桑非常擔心自己闖入江戶灣。那江戶灣裏有什麽值得如此擔心的？佩裏和身邊的人隻知道一樣東西，那就是扶桑的“都城”江戶。