由王敦和王導主導，並一手搭起來的這個江左晉廷上，仍沿用孫吳時期的宮宇太極宮，每日朝會在神龍殿舉行，承襲漢代以來的“三公九卿製”，司馬睿登及帝位，王導任大司空，位 列 三公。
王敦拜大將軍，統領天下兵馬。但這是一個虛職，國家草創，哪裏有天下兵馬可統帥，還得另尋征召，各州縣的兵力還得另謀編製。但這是王敦自己要求的，誰也不知道他為何要自告奮勇地去領這份苦差事。
國家忽立，朝廷草創，諸多隱患……
在這個新立的朝廷上，你可見一奇怪景象。皇帝司馬睿高立於朝堂龍椅之上，正襟危坐，下麵南渡舊臣和江左新貴自動分為“北派”和“南派”，分立兩邊，涇渭分明。
沒有什麽同聲同氣，為國分憂。南北兩派日日上朝都為了各自派係中，分派得任的官職比例爭得你死我活……
如在“三公九卿製”的三公中，王導已為大司空，其餘大司徒與大司馬兩個職位，分別由南北兩派的兩位尊老擔任，因兩人均已踏入耄耋之年，也隻能做意見領袖，派係象征，可免於日日朝事。所以王導這位大司空，實司丞相之職。
“九卿”之稱，是屈尊且位於“三公”之下的各路官員，實際上不隻九位，朝廷分門別類的各係官任約二十多種……
南派與北派為這些任職甄選和分派上，日日在朝廷上吵得不可開交……爭吵得劇烈之時，有時甚至會出現兩派在朝堂上群毆的現象，作為皇帝的司馬睿開始時還厲聲喝止，到後來也慢慢變得司空見慣了，喝止無用，也就任他們去了……而後，他抽身走人，拂袖而去，反而還能嚇唬嚇唬群臣……皇帝生氣了……
而每每於此時，王敦都會黑著臉，在一旁觀望。王導則大喊著“別打了……別打啦……”衝入群毆的朝臣中勸架，最後常常披頭散發，衣冠不整地被彈了出來……