雖然天才剛剛亮，霧氣還未散去，但湖南省巡撫衙門大堂內已經坐滿了人。清朝皇帝大多勤政，在皇帝的影響下，各省的官員都很勤勉，大清早起來商議事情是行之已久的慣例。
湖南巡撫駱秉章坐在首席，神情嚴肅。見大家都到齊之後，駱秉章從懷中拿出一張狀紙，往桌子上一擺，說道：“諸位，這是一封善化鄉民的告狀書。裏麵講到善化知縣謝某，巧立名目，擅自加征地丁漕折。百姓傾家**產也不能完納，隻好告狀，請求減少地丁漕折的征收。謝某又阻擾百姓告狀，前幾天還派人打傷了十幾名前來長沙告狀的老百姓。對於這個事情，大家有什麽看法啊？”
駱秉章的話音剛落，按察使兼糧道謝煌就站起身來，對著駱秉章大聲說：“地丁漕折萬萬不可減征。減征不可能提高百姓繳納的積極性，反而助長了他們的囂張氣焰，導致稅收減少。與其減征，不如多征。對於那些抗拒征收者，該抓的抓，該殺的殺。這樣，拖欠的地丁漕折馬上就能收上來。”
駱秉章斜視了他一眼，不緊不慢地反駁道：“減征百姓都不大願意交，多征還會交嗎？這不是逼百姓造反嗎？今年地丁漕折征收的形勢非常嚴峻，如果不設法改革，恐怕連一錢銀子也收不上來。到時候，湘軍的軍餉從哪裏來？”
麵對駱秉章的質問，謝煌依舊顯得不以為然。為了減少改革的阻力，駱秉章決定進行一係列人事調整。
按照慣例，糧道都是由按察使兼署。駱秉章則另外委任了一個姓徐的人擔任糧道，謝煌因此無權主管減征地丁漕折的事。另外，駱秉章又將那個惹事的善化知縣撤職。這樣一來，改革的阻力基本上被鏟除，駱秉章也就放心地讓左宗棠去實施減征地丁漕折的新政策了。
此時的左宗棠雖然官品很低，但深得駱秉章的信任，湖南的軍政財權，實質上都掌握在他的手中，駱秉章隻是垂拱而治而已。