歲末年初，正值寒冬臘月，也是各級領導幹部深入基層，走村串戶，進廠下礦，看望、慰問農村受災群眾和城市特困職工的“常規時節”。領導幹部們握著困難戶的手，噓寒問暖，困難戶們麵對著電視鏡頭，熱淚盈眶，似乎也早已成了新聞媒體上的保留節目。
誰也無法抹平貧富的差距，誰也不能漠視貧困的陰影，已實施十二年的送溫暖工程是一個成功的經驗，它將黨和政府的關懷直接送到了困難群眾的手中，將溫暖送到了困難群眾的心坎上，它對緩解部分群眾的實際生活困難，化解基層矛盾，維護社會穩定起到積極的作用，發揮了社會“減震器”和“安全閥”的功效，彰顯了人民政府“雪中送炭”的服務宗旨。
龍越縣委縣政府對送溫暖工程十分重視，專門下發文件，規定了籌集資金的辦法：就是除各幫扶單位直接對口支持外，對全縣財政供養人員按級別扣發一定數額的工資。一般是正縣級五百元、副縣級二百元，正科級一百元、副科級八十元，科員四十元。龍越縣是個大縣，財政供養的人員有一萬多人，一年的送溫暖經費約在七八十萬。這些資金由縣民政局生產救災辦負責管理，根據縣領導職級按比例分配，一般是書記五萬，縣長及副書記二萬，副市長、人大副主任及政協副主席一萬，由他們送到街道居委會和村，送到貧困戶的手中。
臘月二十那天早上，天氣寒冷，天空中飄起了小雨，間或夾雜著一點雪花。張衛民起床有點遲，他正在泡一碗方便麵，隻聽見村莊裏有汽車的嗽叭聲響，混雜著人們鬧攘攘的嘈雜聲。張衛民三口變二口地吃了下去，跑到前麵看時，隻見高玉虎鄉長陪同一個領導走進胡小寶家，將四百元錢現金遞給胡小寶，胡小寶是個侏儒，身高隻有一米四，他的妹妹比他還矮些。胡小寶接過錢，笑著麵對電視台記者的鏡頭說：“謝謝黨和政府對我們殘疾人的關心，每年這個時候是我最激動的時刻。”人群一陣鼓掌。接著領導又走訪了兩戶，一戶是退伍軍人家庭高樹標家，另一戶是因病致貧的胡根生家，然後鑽進小汽車，一溜煙地走了。