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到了此時，大新王朝的邊塞危機，也已經逐步暴露了出來。
大新王朝的有識之士，太中大夫嚴尤、大司空王邑的屬吏大司空議曹史範升等賢良士大夫，無不憂心忡忡，擔心不已。
王莽盲目崇古，降低匈奴汗國單於等四方蠻族首領的爵位，防範他們反叛作亂的種種預防措施，不僅沒有保證，蠻族首領們對新王朝的效忠，反而打破了王莽新王朝，四方邊塞的安寧。
不久，王莽不合時宜，急功近利，不恤邊情的對外政策，就使得四方邊塞的局勢，驟然緊張起來。
尤其是北方、西方邊塞，形勢更加嚴峻。西方的羌人，一直對漢朝廷地方官吏的欺壓，充滿仇恨。
新王朝北方的強鄰匈奴汗國，對大新王朝的不滿和怨恨情緒，也日漸強烈，與中原新王朝的關係，日趨緊張，矛盾開始不斷激化，衝突不時發生。
和平安寧了幾十年的中原王朝北方邊塞郡縣，開始麵臨動**和戰爭的威脅。
為了發泄自己的不滿和怨恨，匈奴汗國單於欒提知，開始派遣匈奴汗國軍隊，在大新王朝的北方邊塞外駐軍，不斷地向大新王朝施加壓力。
甚至有時，匈奴汗國單於欒提知，還尋找各種各樣的借口，公開率軍，大舉入侵新王朝邊塞郡縣，掠奪新王朝邊塞軍民的牲畜、糧食等財富。
西方、北方邊塞，不再安寧，戰火萌生。新王朝西部、北部邊疆的官吏百姓，膽戰心驚，惶惶不可終日，紛紛拋棄家園，流離失所，逃避到內地郡國，躲避兵災。
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當初，因為匈奴汗國單於欒提知，違背與漢王朝的約定，擅自收留降眾的問題，就已經引起了王莽的不滿。
時任大司馬的王莽，曾經下令給匈奴汗國單於欒提知，重新頒布申明了處理降人的四項新條例。
匈奴汗國單於欒提知，對王莽製定的這些條例，並不滿意，心裏不樂。