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麵對匈奴汗國軍隊，屢次入侵新王朝邊塞郡縣的咄咄逼人的氣勢，在北方邊塞郡縣駐紮的立國將軍孫建、討穢將軍嚴尤等十二位將軍，因新王朝各路討伐大軍，還沒有按照皇帝的要求，全部在邊塞集結完成。
所以，大將軍立國將軍孫建等討伐將領們，都不敢違背皇帝的聖旨，主動派出自己所屬軍隊，去反擊匈奴汗國軍隊的入侵。
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其時，久經沙場、曉暢軍事的討穢將軍嚴尤，也已經率軍，到了北方邊塞漁陽郡郡駐紮。
當初，嚴尤年青時，曾經與王莽一道，共讀於長安敦學坊（太學），與王莽的關係，特殊親密。
後來，王莽接受禪讓繼位，嚴尤、劉歆、甄豐、甄邯、王舜等親密大臣，也出了大力。
眼見皇帝固執己見，力謀討伐匈奴汗國，討穢將軍嚴尤，憂心忡忡，心裏十分焦慮。
嚴尤對王莽主持製定的討伐匈奴汗國的戰略，一直不太認可，一直希望王莽，看清現實，改變消極防禦、被動挨打的局麵。
討穢（穢）將軍嚴尤，遂借著與皇帝王莽的特殊親密關係，再次上書王莽，向王莽提出建議說：
“陛下：
臣發現，長時間以來，朝廷征發的討伐匈奴汗國的各路大軍，一直駐紮邊塞郡縣，沒有任何的進展，徒自消耗，朝廷大批的金錢糧草，臣百思不得其解。
希望陛下，能夠聽聽臣的建議，盡快盡早地解決這個棘手的問題，撤回邊塞大軍，緩解朝廷，金錢糧食極度緊張短缺的深重危機。
臣曾經聽說，匈奴侵害中國，為時已久。臣從來沒有聽說過，上古之世，一定有非征伐不可的道理。
後來周、秦、漢三代王朝，才開始對匈奴使用武力，對付匈奴汗國的侵擾和攻擊。
臣以為，周、秦、漢三代王朝，他們所用的謀劃，全不是上等策略。