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大新皇帝，不切實際、倒行逆施的複古改製措施，頑固不化、拒絕忠言的性格，促讓新王朝的厄運，接踵而至，不斷降臨。
眼見新王朝大廈將傾的慘痛局麵，新王朝的有識之士，賢明士大夫，無不痛心疾首已。
到了天鳳五年（公元18年），王莽似乎終於從，複古改製的昏睡中醒了過來。
一天，王莽終於冷靜下來，憂慮荊州所屬郡國的綠林軍等災民叛亂，憂心忡忡地對大司空王邑說道：
“司空大人：
朕已經意識到，荊州地區的流民勢力，已經對朕的新王朝的治理，構成了嚴重威脅，必須立即，著手解決才是。
如果前朝宗室諸侯，豪族大姓，趁機與盜賊流民勾結，群起作亂，就會不可收拾。
請問愛卿，你有什麽忠心耿耿，合適安撫地方的大臣人選，可以替朕，去安撫荊州各郡國呢？”
大司空王邑，見王莽覺醒，大喜，急忙向王莽推薦道：
“至尊陛下：
臣正有一個人，需要向陛下推薦。
大司馬司允費興這人，敢作敢為，為官也一向清廉正直，有自己的主見和才幹。
當初，費興以敢於檢舉揭發，權臣們的罪行，抨擊大臣們的為非作歹，而聞名朝野。
陛下不如下旨，任命大司馬司允費興，前去擔任荊州牧一職，讓費興全權負責，去撫平荊州地區那些日漸嚴重的變亂，安撫荊州的官吏百姓士大夫，防範前朝宗室和諸侯反叛。
臣相信，費興一定不會，辜負陛下的重托。”
王莽聽了大喜道：
“大司空大人言之極當！朕十分寵信費興，正想對他，委以重任。不想我們君臣，英雄所見略同。
大司空大人，傳朕旨意，朕要親自召見費興，先聽聽他的施政策略再說。”
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聽見皇帝召見，大司馬司允費興，十分高興，立即放下手中的司馬府公事，向大司馬董忠，說明緣由後，緊急趕往宮中，覲見皇帝。