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更始帝元年（公元23年）八月，前漢鍾武侯劉望，也在汝南郡一帶，聚眾起兵，反抗新莽統治。
那時，新王朝官軍主力，已經在宛城、昆陽等地失利，損失非常慘重。
納言大將軍嚴尤，秩宗大將軍陳茂等新莽將領，走投無路，於是率軍反正，前去投奔了前漢鍾武侯劉望。汝南郡漢鍾武侯劉望的勢力，更加強大。
見南陽更始帝劉玄稱帝以後，兵力更加強大，附者益眾，漢鍾武侯劉望，也忍耐不住了。
於是，在納言大將軍嚴尤，秩宗大將軍陳茂等前新莽大臣將領的擁戴下，劉望也開始在汝南郡登極，自稱漢王朝皇帝。
漢帝劉望下旨，任命前納言大將軍嚴尤，擔任漢朝廷的大司馬，任命前秩宗大將軍陳茂，擔任漢朝廷的大司徒。
自此以後，汝南郡也成為了一個割據王國，完全脫離了新王朝的管轄範圍。
這時，第一次出現，兩個漢帝並立的局麵。
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眼見局勢發展，對新王朝越來越不利，在平息了衛將軍王涉、國師劉歆、大司馬董忠等大臣將領的未遂政變後，王莽隻得收縮自己的戰線，全力防守東都洛陽和西京長安。
王莽依然天真地希望，新王朝官軍，能夠守住西京長安和東都洛陽，維持偏安一隅的局麵。
可是如今，王莽的身邊，已經沒有了親信之人，可用之兵，可信之將。
於是，王莽身不由己，迫不得已地，改變了自己的軍事部署。
王莽隻得聽從說符侯崔發等大臣的建議，無可奈何地下旨，命令在昆陽城，毀掉四十多萬大軍、死裏逃生的堂弟大司空王邑，返回京師長安，重新擔任大司馬一職，負責防守西京長安。
王莽委派自己的兒子，太師王匡與國將哀章一道，防守東都洛陽，作為西京長安的外援和屏障，希望能夠固守住兩京，保住偏安一隅的新室。