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長樂宮裏，正在舉行一場盛大的加官進爵、封侯拜相的朝會。玄漢王朝君臣，正在討價還價，研討大封功臣的方案。
更始帝最寵愛信任的大臣，玄漢代理宰相李鬆諸兄弟，南陽郡棘陽縣人玄漢將軍趙萌、西屏大將軍申屠建等，早就建議更始帝劉玄，立即分封功臣。
玄漢丞相司直李鬆，很得更始帝信任。於是，丞相司直李鬆，率先出班，向更始帝行禮，建議更始帝道：
“陛下：
臣以為，如今陛下受到萬民擁戴，國家安定，天下太平，萬民歡騰。複興大漢的千秋功業，已經順利完成。
此時此刻，應該立即，分封諸位功臣，獎勵他們的功績，作為漢室的拱衛之臣，千秋萬代，作為大漢朝廷的強有力的輔弼。
隻有如此，才能夠君臣同心，延續大漢的千秋偉業。”
將軍趙萌，也出班讚同道：
“署理丞相大人言之有理。權責利相當，功勞與賞賜相符，是獎賞分封的基本原則。
臣建議，應該把複興漢室的功臣，一律封為王爵，以與他們的赫赫功勞相襯。”
玄漢諸將定國上公王匡，成國上公王鳳，大司空陳牧等綠林豪傑，當然非常樂意，晉封最高爵位王爵。綠林豪傑齊聲歡呼道：
“趙大將軍言之有理，我們非常讚成。”
唯有大司馬朱鮪，堅決反對，封諸位功臣為王的建議。大司馬朱鮪，抗議將軍趙萌的建議道：
“陛下：
臣私下以為，既然陛下，自以為是大漢高祖皇帝的繼承者，就不可忘記祖宗高祖皇帝的教誨。
當初，高祖皇帝曾與臣屬有約定，無功不能夠封侯，非姓劉的不能封為王爵。希望陛下謹記！”
“大司馬大人：
此一時彼一時也。既然大多數文武大臣，都讚同趙大人的意見，那就照此辦理吧！
大司馬大人，你不要說了，朕就這樣決斷！”更始帝劉玄，知道定國上公王匡、成國上公王鳳、大司空陳牧等綠林三部重臣的心意，反駁大司馬朱鮪道。