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於是，大漢朝廷根據大司馬王莽的建議，大肆封賜皇家宗室外戚，以及有功之臣。
當初，哀帝劉欣製造冤案，陷害東平殤王劉雲夫妻致死，天下人十分同情。
東平王劉雲，是東平思王劉宇的嫡長子。
如今，朝廷撥亂反正，平反冤案，重新下旨，立東平王劉雲的嫡長子劉開明，為東平王，天下百姓歡愉。
劉開明是劉雲的第二個兒子，東平王劉雲的王後劉揭所生的嫡子。
朝廷又立已故東平思王劉宇的孫子劉成都，為中山王，作為中山孝王劉興的後嗣；
接著，朝廷又封漢宣帝的曾孫劉信等三十六人，都為列侯；劉信是東平殤王劉雲的庶長子，被封為嚴鄉侯；東平殤王劉雲的第三子劉璜，被封為武平侯。
朝廷又賜太仆王惲等二十五位大臣爵位，均被封為關內侯；
朝廷又命諸侯王公、列侯、關內侯，凡無兒子，但有孫子或同母兄弟的兒子的，都可作為王侯的繼承人；
皇族宗室近親支係的後裔，因犯罪而被開除宗室譜籍的，一律恢複原來的皇家宗室身份；
全國官秩為比二千石以上的官員，年老退休的，以原俸祿的三分之一作為退休金，直到死亡。
上至王公貴族，下至平民百姓、鰥夫寡婦，王莽都使用恩惠照顧政策，無所不施。
漢朝廷的聖旨頒布以後，全國黎民百姓，一片歡躍，天下歸心。
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此時，太皇太後王政君，已經有七十二歲高齡。太皇太後雖然保養得很好，但實際上年老體衰，精力不濟，常常心力憔悴，越來越厭倦政事。
而此年，王莽也已經四十六歲，歲月不饒人。
然而，無論朝廷的大事、小事，王莽必先到長樂宮，去請示太皇太後的意見以後，才能夠吧頒布實施。
大司馬王莽，也不得不經常在司馬府、未央宮白虎殿與長樂宮來回奔波，常常是疲憊不堪，難以應對，深以為煩。