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大司馬府裏，大權在手的王莽，還是時時覺得，有不少遺憾，不是盡善盡美。
侍中王邑等親隨大臣，不在身邊侍候，四周無人，獨自處理政事的王莽，不禁喃喃自語了起來道：
“如今，吾雖然權傾天下，威懾四海，但除了禮製禮法製度以外，還沒有在文治武功上，為大漢朝廷，做出不可磨滅的功績，豈不令人遺憾。
這怎麽能夠顯示，吾的超常智慧，不凡的能力和赫赫功勳，永垂青史呢？
豈不是要讓後人，看輕吾王莽，說吾是依靠外戚身份，蒙太皇太後陛下的恩典，而威震天下嗎？”
“侍中大人啊，請太保王舜大人，大司徒馬宮馬大人，大司空甄豐大人，太中大夫劉歆大人、嚴尤大人，右將軍甄邯大人，速到大司馬府議事。”
王莽想到這裏，心潮澎湃，頓時激動了起來，急忙大聲吩咐，門外的王邑道。
王莽的親信大臣，聞聽王莽的召喚，很快馬不停蹄地趕到了大司馬府裏。
很快地，王莽就將自己的想法，與王舜、劉歆等親信大臣，交流起來，很快就有了詳細具體的計劃。
王莽對大家謀劃的這個計劃，很是滿意，不住讚歎。
王莽覺得，此事事不宜遲，不久就向太皇太後和皇帝上書，提出自己的提議道：
“陛下：
臣以為，彰顯大漢帝國的赫赫聲威，宣揚兩位陛下的豐功偉績，莫過於大興文治。
而明堂、辟雍和靈台等皇家文化設施，就是治理清明、大漢興旺發達的顯明標誌。
臣建議，立即撥款，興建明堂、辟雍和靈台等皇家文化設施，力求規模宏偉，富麗堂皇，彰顯大漢皇家的盛德。
天下興盛，以人為本。文化之勝，莫過於辟雍（太學）的興旺發達。
臣請求，對於辟雍（太學）的設施設備，進行大規模的改建、擴建。