宣和五年（１１２３）九月二十八日，關於蔚州建設的中高層軍政聯席會議，在飛狐縣城司令部正式開幕。這次會議，是經過李憲、蕭芸娘、唐浩然、牟長霞協商之後，作出的統一決定。
因為這個年代屬於君主專製，不存在和下屬討論問題。即便偶爾出現一代“明君”，能夠把大家找過來議一議，那也不過是：“老子坐著你站著，老子說著你聽著。”
這個年代沒有人知道“會議”這個詞，也不可能知道世界上會出現“民主”這樣古怪的字眼。
“君主”就是君上為主，“民主”就是平民為主，這是一對永遠不可調和的生死矛盾。不經過血腥的革命，永遠無法實現。
鑒於君主專製根深蒂固的影響，李憲自然不能照搬二十一世紀的民主方式，因為所有人都無法接受，這就需要變通。
為此，李憲找了六個木匠，用四天時間趕造一張長方形會議桌，東西兩側分別坐三十六人，南北兩端分別坐三人，一共可以容納七十五人。
變通的第一點，就是會議桌最北端的主位，原本可以坐三個人，現在隻能李憲一個人坐著，而且他的椅子非常特殊。不僅比其他人大一號，而且高一些，實際上就有俯視眾生的意思。
李憲最反感的，就是上位者擺出一副高高在上、俯視眾生的醜惡嘴臉。這把特殊椅子的出現，完全和他的想法背道而馳，所以非常不滿意。
但這把椅子是唐浩然親自監督製作的，李憲隻能苦笑：“老子最喜歡熱鬧，永遠不想當孤家寡人，知道嗎？你們這麽一搞，老子還是孤家寡人。”
可是，蕭芸娘、唐浩然和牟長霞聯袂出馬，說話都帶上了威脅：“讓所有人都坐著說話，這已經很過分了。你不滿意也沒辦法，沒有人敢和你平起平坐。如果你不同意我們的意見，這個什麽會就別開了！”