“四野不靖，兵賊蜂起。山河有破國之鑒，百姓有亡命之危。地遠山遙，朝廷無暇顧及邊陲。兵連禍結，黔首立誌捍衛家園。上承先賢，有範仲淹做表率；下啟後人，學呂大鈞護鄉鄰。”
“今者，平民十萬締約，蔚州五縣共治。所有頭目，賢達輪值；凡諸賞罰，皆出公議。興農桑以自養，開商埠以外聯。贍養孤寡，提振人間道義；編練鄉勇，守護域內安寧。禦敵寇於境外，擒盜賊於城垣。非請莫入，遇禍莫怨。此布天下，鹹以知聞。”
李憲把文告反複看了三遍，不得不佩服人家唐秀才。
那真是秀才，聞一知十，舉一反三。自己簡單介紹了兩個案例，人家就能弄出一篇八股文章，把鄉約變成民約，還說得頭頭是道，大義凜然，搞得像真的似地。
大筆一揮，在文稿上畫了三個血紅的圓圈，表示自己簽發了。
李憲這才對唐浩然說道：“看來你已經心領神會，接下來的大會解釋，就是你這個秀才去說，老子可沒有你這張嘴巴厲害。八股文章看得頭暈眼花，老子現在就想睡覺。”
唐浩然嘿嘿一笑：“出鬼點子，要看公子。耍筆杆子，自然是我秀才。俗話說得好：百事不關心，萬歲老百姓。老百姓看重的是自己的既得利益，誰當官都無所謂，所以不會關心這些東西。”
“這種文告是給那些有心人看的，當然要盡可能胡說八道，沒半句實話。但有些問題還是要和百姓說清楚，做到言必行，行必果，取信於民。這裏麵有一個重大問題，不知道公子想過沒有？”
李憲聞言一愣：“什麽問題？”
唐浩然拿出實施細則：“就是首領啊，民約中明確規定，首領要輪值，而且每個月輪值一次。”
“你不說我還差點兒忘記了，一個月輪值一次不合適，大大的不行！”李憲抓過實施細則，提起朱砂筆刷了兩個字上去：四年。