雖然王莽華麗地忽視了四夷叛亂，但他忽視了，不等於不存在。她現在就象是一隻把頭埋進沙堆裏的駝鳥，露出碩大而肉感的屁股，隨便讓人當球踢。這麽講雖然有些刻薄，但事實卻就是這樣。
在四夷叛亂中，對大新帝國威脅最大的無疑是匈奴。論塊頭，論實力，也隻有匈奴人敢和王莽血淋淋的拚刺刀。不過匈奴人還有些戰略眼光的，他們並沒有直接南下和新軍大打出手，而是搞起了“代理戰爭”，尋找戰爭代理人，將新朝的戰略方向引到他們希望看到的角度。
這次，匈奴人選擇了西域。西域距離新朝統治核心比較遠，而離匈奴則比較近，所以匈奴來往西域很的方便。在匈奴人的暗中挑動下，大新朝在西域的形勢急轉直下。
天鳳三年（西元16年），王莽令五威將軍王駿、西域都護李崇、戊已校尉郭欽三人為特使出使西域。他的本意是想安撫西域諸國，讓他們和匈奴劃清界線。
王莽的這個戰略考慮從理論上來講是正確的，但沒想到事情卻偏偏在王駿那裏出了大問題。王駿當年在匈奴，靠著運氣把攣鞮知給騙了。王駿嚐到了甜頭，這次他還想如法炮製。
王駿認為西域都是小國，隻要他以威立信，殺幾個倒黴蛋子，就能鎮住這些小國。王駿等人來到西域，各國國王熱情招待，派人到邊境迎接，好吃好喝好招待。
王駿帶兵到了焉耆國，國王聽說大新特使光臨，很客氣地派人出迎，隨後在王宮大擺酒宴，款待大新特使。誰曾想王駿為了撈功，竟然在半路上突然拿下了來迎接他們的國王。
國王是個聰明人，好漢不吃眼前虧，為了活命，他先是詐降，騙得了王駿的信任。王駿暫時沒殺他，而是將他關押了起來。國王一邊在心裏痛罵王駿無恥，一邊派心腹人悄悄溜出新營，逃回國內，通知焉耆部隊準備和新軍交戰。