一係列恐怖襲擊事件徹底激怒了俄羅斯人,更堅定了普京掃除恐怖勢力的決心。在別斯蘭人質事件之後,普京政府通過強硬的手腕,出台了一係列反恐新舉措:
(1)清楚地看清當下的國際形勢,坦誠政府在安全方麵的失誤,貪汙腐敗將執法機關變得不堪重任,國家安全方麵的防務形同虛設,此時,必須建立起相應的反危機管理機製。
(2)采用先發製人的手段,在全世界範圍內展開反恐行動,盡全力打擊恐怖主義,發布千萬美元的懸賞任務——捉拿車臣叛匪的幾個主要頭目。
(3)立下軍令狀,要求政府在兩星期之內製定出相應的改善機製,提高國家的安全係數,解除國家所麵臨的危機形勢;提出可行性建議,建立有效的處理危機的指揮係統;製定嚴格的出入境審查機製,防止恐怖分子偷渡進俄羅斯境內。
(4)亡羊補牢,建立起有效的控製係統。製定可行性反危機行動計劃,嚴厲懲治貪汙腐敗,加強與國際反恐勢力的合作。
(5)鏟除恐怖主義的生存土壤,成立北高加索聯邦特別委員會,所有反恐事宜和社會安全事務全部交由這個委員會全權負責,提高當地人民的生活水平,通過釜底抽薪的方式,破壞極端主義的生存空間。
2004年9月,俄羅斯政府召開了特別新聞發布會,期間,普京宣布解除北奧塞梯共和國安全局局長安德列耶夫等人的職位。在此之前,北奧塞梯共和國的當屆政府已經宣布解散。普京親自對北奧塞梯共和國的人事進行了重大調整,經過一係列動作,最後,普京製定出五項反恐策略,企圖通過這種方式取得反恐鬥爭的主動權。
第一,建立可高效機動作戰的高加索反恐部隊。
要想讓高加索反恐部隊發揮最大作用,首先要建立起高效的反恐指揮係統,這樣才能將整個高加索地區的優勢力量集中利用。目前,俄羅斯高加索的數個聯邦國家已經成立了相應的管理機構,反恐部隊的組建工作已經全麵展開。