中統元年(1260)四月,忽必烈派遣郝經使宋,要求南宋履行劃江為界,貢獻銀絹二十萬兩匹的協議。
忽必烈滿懷喜悅的心情等著南宋送來銀絹。可時隔一年,不但南宋沒有送來銀絹,就連郝經的消息也如石沉大海一般。忽必烈大怒,中統二年(1261)七月,諭將士舉兵伐宋,特下詔曰:
朕即位之後,深以戢兵為念,故年前遣使於宋,以通和好。宋人不務遠圖,伺我小隙,反啟邊釁,東剽西掠,曾無寧日。
朕今春還宮,諸大臣皆以舉兵南伐為請,朕重以兩國生靈之故,猶待信使還歸,庶有悛心,以成和議,留而不至者,今又半載矣。往來之禮遽絕,侵擾之暴不已。
彼嚐以衣冠禮樂之國自居,理當如是乎?曲直之分,灼然可見。今遣王道貞往諭。卿等當整爾士卒,礪爾戈矛,矯爾弓矢,約會諸將,秋高馬肥,水陸分道而進,以為問罪之舉。尚賴宗廟社稷之靈,其克有勳。卿等當宣布朕心,明諭將士,各當自勉,毋替朕命。
忽必烈在詔書中揭露了南宋隨意羈留使者的罪行,表示不滅亡南宋誓不罷休。
但是,忽必烈畢竟是一位傑出的政治家,惱怒之餘,他又想起了郝經在蒙哥三路大軍攻宋時所說的“不合時宜”的話,理智戰勝了衝動,心情慢慢平靜下來,決定暫不大舉攻宋。
忽必烈暫不大舉攻宋,確是明智之舉。
因為,這時的蒙古形勢和蒙哥攻宋時比較起來,不見其好,隻見其壞。
其時,忽必烈即位隻有一年多,政權還沒有完全鞏固下來,阿裏不哥爭奪汗位的鬥爭正在激烈地進行,接著又發生了漢人世侯李壇的叛亂,內政的整頓剛剛起步,經濟的恢複和發展還沒有完全進入軌道,可以說當時的形勢是,內亂迭起,百廢待興。
在這樣一種形勢下,忽必烈哪有精力攻宋呢?經過一番縝密思索,忽必烈於是決定對宋朝無理扣留使者暫時忍耐,還是要把主要精力用於平定內亂和整頓內政上。