元朝滅亡後,舊元勢力仍然對西域有廣泛的影響力。為了最後消除故元在西域的勢力。限製後來的韃靼、瓦剌在這一地區的發展,朱元璋父子在努力經營東北的同時,對西域的經營也采取了非常積極的態度。明人稱此為“西控西域,南隔羌戎,北遮胡虜”。井將其比作漢武帝的“斷匈奴之右臂”。
首先,明朝不斷派出使節往西域諸部,兵科給事中傅安、郭驥,北平按察使陳德文,太監王安、鴻臚寺丞劉帖木兒,吏部員外郎陳誠、中官把泰、李達、郭敬,都曾先後出使西域。
陳誠於永樂十一年(1413)出使,於永樂十三年(1415)回還,所曆哈烈、撒馬兒罕、別失八裏、俺都淮、八答黑商、迭裏迷、沙鹿海牙、賽藍、渴石、養夷、火州、柳城、土魯番、鹽澤、哈密、達失幹、卜花兒幾十七地,著有《使西城記》,備言其山川風俗物產,使明朝對西域有了新的認識。
朱棣對西域各部族采取了種種懷柔撫綏的政策,爭取他們對明朝的歸附,至少是保持和平的通使通貢、來去自由的關係。永樂元年(1403)朱棣就對禮部臣說過“自今諸番國人願入中國者聽”。
永樂二年(1404)十一月庚戌,朱棣於奉天門“視朝,西北諸胡來貢”。禮部尚書李至剛說: “西北諸胡,陛下撫綏,皆以向化,邊境已寧”。朱棣說: “人恒言,以不治治夷狄。夫好善惡惡,人情所同,豈間於華夷?撫之有道,未必不來。虎至暴,撫之能使馴帖,況虜亦饑食渴飲具人心者,何不可馴哉!但有來者,惟推誠待之耳。”對於來經商者,朱棣主張“寧厚無薄”, “遠人慕義而來,當加厚撫納,庶見朝廷懷柔之意”。
西域的土官、頭目,故元官屬則紛紛歸附明朝,不斷來內地通使通貢。朝廷則給予王爵或令其為都指揮、指揮千百戶、鎮撫,給詵印冠帶以為臣屬。西域商人也紛來內地經商。西域所貢所市之物有玉璞、硼砂、砂、文豹、獅子、駱駝、名馬,馬匹是大量的。朝廷給來貢者以宴賞,賜予布匹、綿帛、衣服、瓷器、金銀、鈔幣,所貢之馬按等給值。