而張魯卻依托著漢中這一地區，正式開始了政教合一的統治！
說實話，最初張魯麵對自己手底下的這麽一大片的地盤，其實心裏麵也發怵得很。
雖然祖父張道陵，父親張衡雖然都是五鬥米教的天師，但是對於政務這塊來說，張魯可謂是七竅通了六竅，一竅不通……
漢中地區著大量的居民百姓，根據當時的統計數據來看，這一地區足足有二十六萬人口。
這主要是因為中原地區的軍閥打生打死，隔三差五就得爆發一波戰亂。
這也就導致人口的大量外流，最後便宜了張魯治下的漢中地區，這也是為什麽僅僅是占據了漢中巴郡兩地的張魯，手下有這麽多百姓的原因！
不過這對於張魯而言，可謂是一個甜蜜的煩惱……
既然正常的政治管理手段搞不明白，不妨直接仿照對於教團的管理模式來管理百姓吧！
於是在張魯的決定之下，漢中境內基層的官員被全部撤銷，基層的官位製度發生了根本性的改變。
在取消了基層官吏之後，又不能再基層出現權力真空，否則一定是要出大亂子的。
於是張魯大手一揮，決定任命宗教人員來擔任基層的管理人員。
同時這些人員都是經過張魯的宗教體係培訓的，最早來的時候叫做“鬼卒”，學成之後叫“祭酒”開始任職之後叫“治頭大祭酒”。
而漢中基層上的各種事務，基本上就由這種“治頭大祭酒”來進行決斷。
在維係基層控製的同時，也促進了宗教的進一步傳播。
這其實也是張魯在漢中，實施政教合一的一個標誌性的舉措！
可能有人就要問了，憑什麽中原群雄每天都在打生打死，偏偏這張魯的漢中卻是一片安靜祥和。
要想回答這個問題，其實要從兩個方麵來進行，一個是內部問題，一個是入侵問題。