《漢書·百官公卿表》中有這樣的記載: “太尉,秦官,金印紫綬,掌武事。”
秦代白起、繚曾任國尉,即太尉。漢建立後,還置太尉官一職,例如高帝二年,盧綰為太尉;高帝十一年,絳侯周勃為太尉;惠帝六年置太尉,以周勃複為太尉;文帝元年十月,將軍灌嬰被任為太尉;景帝三年,周亞夫為太尉等。
漢武帝建元元年,曾以田蚡為太尉,次年罷免。“太尉,武帝建元二年省。元狩四年初置大司馬,以冠將軍之號。” “至武帝罷太尉,始置大司馬以冠將軍之號,非有印綬官屬也。”可見大司馬隻是在將軍名號一個稱號,實際“非有印綬官屬”,不能開府治事。
從建元二年省太尉以後,漢武帝時實際上沒有管理軍事方麵的最高官員。武帝任命的大將軍、驃騎將軍、大司馬又冠以侍中頭銜,成了武帝的左右親信,他們就成了直接隸屬於武帝的軍事將領。武帝本人才是軍事方麵的決策者、指揮者和最高統帥。
漢武帝在任命軍事將領方麵,有唯才是舉的一麵,同時又十分注意這些將領與皇室的關係,以保證將領們忠誠可靠、無二心。從漢武帝選擇重要將領上可以看出其特點。
衛青、霍去病先為侍中,侍從武帝左右,後任命為將軍,戰功顯赫,有卓越的指揮才能,被授大司馬稱號。衛青為皇後弟、霍去病為皇後外甥,他們為皇帝忠心效力,這就是武帝信任他們的一個因素。
公孫賀被重用,除“賀少為騎士,從軍數有功”,武帝為太子時,賀為太子“舍人”為武帝所了解等因素外,和他是衛皇後的姐夫有關。
公孫敖為騎將軍、合騎侯,除別的條件外,也和他對衛青有救命之恩有關,《漢書》卷五十五《衛青傳》載衛青姊衛子夫“入宮幸上”,遭陳皇後妒,陳皇後母大長公主(武帝姑姑)“囚青,欲殺之,其友騎郎公孫敖與壯士往篡(奪取)之,故不得死”, “公孫敖由此益顯”。公孫敖一生,四為將軍,與大將軍衛青的提攜是分不開的。這是武帝提拔起來的一類將領的情況。