讓老人、殘疾人的生活更舒適
韓國正迅速地向人口老齡化社會邁進。在當時看來即將來臨的2000年，65歲以上的人口比例要超過7%,由此進入了高齡化社會，至2022年，高齡比例將超過14%。在韓國，高齡比例從7%增長到14%的時間隻有22年。對此，與經過較長時間進入高齡化社會的發達國家相比，韓國政府對迎接高齡化社會準備得不充分。
為了有效地迎接高齡化社會，政府將對可以自立的老人提供參與社會的機會，對不能自立的則為了保障收入製定多樣的政策。即對喪失生活能力的低收入階層的老人，通過國家的資助，保障其收入、保健醫療、居住等基本條件。對有經濟能力的中上層老人，通過擴建有償福利設施，按市場原則提供福利服務。同時，對有勞動力的老人，擴大就業、自願服務等參與社會的機會。此外，對必須醫療、療養的老人，擴大在家護理服務、老人專門療養設施(NursingHome)等。
對於殘疾人，除了完善各種福利設施、製度外，還要保障他們順利地參與社會活動。首先，將分散在福利、教育、雇傭等各方麵的與殘疾人相關的服務連接起來。此外，將現在法定殘疾人範圍，即從視覺、聽覺等外部殘疾為主，逐漸擴大到難以治愈及必須經過長期醫治的慢性心髒疾患等內髒疾病和重症神經疾患等。
為了補助低收入、失業的殘疾人生計，將擴大生計補助手段，積極探討殘疾兒童的撫養、重症殘疾人的護理等手段。此外，為了減輕殘疾人家屬的經濟負擔，對購置車輛者擴大減免各種稅金、費用等，同時也逐漸減免所得稅、遺產稅、居民稅等。此外，至2000年4月，國家級地方自治團體的所有辦公場所，義務性地設置方便殘疾者的設施，並逐漸擴大到公共場所。
在普通學校，為了殘疾人增設特殊班級，擴大正常兒童與殘疾兒童共同受教育的合並教育方式，同時對重症殘疾人提供特別教育服務。此外，有實效地促進公共機關及企業殘疾人義務教育製度。通過增設殘疾人職業設施，使難以在普通企業就業的重症殘疾人也能得到工作和謀生機會。此外，通過有效地運作殘疾人雇傭信息中心，以解決殘疾人的失業、求職的困難，同時為了最大限度地降低殘疾人的發生，將製定多方位的產業災害、交通事故等的預防政策。