機關從表麵上看沒有什麽奧妙，有人甚至認為機關的工作太容易幹了，輕鬆、自在、快活，連傻子也能勝任機關的工作，機關的工作不就是發發文件、打打電話、開些會議嗎，有什麽了不起的。按說，這是不錯的，然而，如果你進入機關以後，就會體會到：對於每一個人來講，都是不易的，這裏有永遠學不完的學問，永遠總結不完的教訓，永遠達不到的目標。現在有一種說法，那就是機關深似海，看似有些誇張，並非無稽之談。
機關是有形的，又是無形的。有形的機關是表麵，無形的機關才是根本。所謂有形的就是看得見摸得著的機關部門、人員、業務等，張三在業務科當科長，李四在財務科當會計，王五在辦公室當秘書，趙六在警衛室當保衛，一目了然，一清二楚，各司其職，各負其責。但是，誰憑什麽到什麽位置，那麽學問就大了。現在，機關安排某人到某位置上工作，其理由千篇一律是工作需要。什麽是工作需要，似乎誰也說不清楚，大家隻知道，領導一直是這樣說的，是不容置疑的。其實，機關是一個小社會，人際關係極為複雜，機關表麵上是圍繞工作轉，可實際上是圍繞人轉。人是什麽，哲人說，人是社會關係的總和。從某種角度講，一個人在機關裏取得什麽位置，取決於他的社會關係的總和。人的工作重要不重要？當然重要，但工作是工作，位置是位置，不能混為一談。一個人在單位是否有所作為，往往並不取決於你的工作水平和質量，而是取決於他的社會關係總和的能量，這已經成為常識。
在某些機關，大家往往對這樣的事情已見怪不怪了。一名對業務一竅不通人突然當上了業務科科長。從表麵上，這種安排實在令人難以理解，使人覺得這樣把工作當了兒戲。可這就是機關的潛規則。有很多人上台時說什麽要堅決打破它，可上台之後，便舊調重彈，毫無辦法。很多人到機關之後，總想通過一番努力工作弄個一官半職，以實現個人的價值，可經過一段時間實踐後，十有八九會得出另外的結論。很多人都有這樣的感覺：幹工作是靠不住的。你能幹可能得到表揚，可能被褒獎，但你想要達到升遷的目的，那就是異想天開了。再說，能幹說明你勝任科員崗位工作，科員不幹工作誰幹工作。至於被提拔的人，他的主要任務是組織協調，不是不強調工作能力，而是需要其他更重要的能力，至於什麽是其它更重要的能力，人家上任後你就會慢慢地知道了。所以，能幹就得當科員，人盡其才嘛。