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民意缺席的公推遴選

這些年,幹部選拔機製的改革,各地都有試點,無論叫公推公選,還是叫別的什麽名堂,對於從前的幹部選拔,至少在公開性上,是一種進步。中山市拿出個鎮區副職,實行公推遴選也是如此。比較起來,雖然中山市此番試點,步幅比較大,一下子推出二十五個副處級職位,但卻沒有一個正職,看起來還是有些謹慎。

從有關報道上看,此番幹部選拔,是公開進行的,無論是單位初推還是最後評委打分,基本都在眾目睽睽之下進行。而且,還實行了履曆量化計分製,把被推選者曆年任職狀況,考核成績以及獲得的獎勵折成分數,增加了評選的可衡量度。這樣的公推遴選,至少可以避免以往幹部選拔中的諸多貓膩,用報道者的話來說,就是從相馬變成了賽馬。有心人想要從中作弊,多少有些難度。

不過,此番的公推遴選,從程序看,雖然說是公推,但一來限製過多,有資格入選者,不僅有學曆限製,而且必須是公務員,而且得是現任科級幹部(含副科級)。學曆限製,如果沒有特別的國民教育要求的話,難度倒是不大。但科級公務員這個門檻,卻把相當多的優秀人才卡在了外麵。我們知道,即使在中山市,人才也不見得都在公務員裏,尤其不在科級公務員隊伍裏。若想不拘一格選拔人才,如此人為設限,除了對於選拔過程有點簡單省事的“好處”,其實並不合適。

當然,最嚴重的缺陷,是整個公推遴選,缺乏民意的份額。初推部分,由各單位負責,我們看不到單位的民意在哪裏,公推遴選部分,評委說了算,這些評委的選拔,似乎也沒有民意什麽事,隻有個別的人大代表,好像跟民眾有點關係,但實際上,人們也知道,人大代表,不見得是民眾代表,很可能也是領導幹部。盡管我們知道,現在的任何一種幹部選拔機製,都有公示的部分,但這個部分即使民眾想提不同意見,也隻能就被公示者的嚴重缺陷發出質疑,這樣的質疑,能否有作用,都很難說。