首頁 小狗也要叫

另一種形式的釣魚執法

一個畢業不久自己創業的大學生跟我說,現在做企業,幾乎不能不逃稅,如果不逃稅,根本就是賠錢,一天都做不下去。有意思的是,稅收人員也暗中鼓勵你逃稅,隻要塞給他們一些好處就行。應該說,當今之世,這樣的現象,相當普遍。我原來以為,這樣的事,就是執法者假公肥私,一種不發達國家常見的潛規則現象。後來才發現,事情沒那麽簡單,在這種現象背後,另有深機。

一種說法是,其實設計如此高額的稅,稅務機構也知道,企業,尤其是民營企業,根本無法完全按章納稅,屆時有意無意放水,讓你偷稅逃稅,然後小辮子就拿在了自己手裏,什麽時候有需要了,想整你,就整你。因為民營企業,原本就是異己,讓他們具有汙名,整起來方便。這樣的說法,陰謀論的味道很重,但從實踐情況看,好像也真是有點影子,就是有些企業家,實際上是因為別的事觸怒了當道,結果卻通過查稅挨了整。查稅,已經成為某些地方整企業的一把快刀,隻要舉起,就屢試不爽。

當然,我不想用過於惡毒的設想去猜度人,寧願認為,高額稅的設計,頂多是當事者已經考慮到了稅收人員的素質,已經事先扣除了可能的跑冒滴漏,而非事先挖好了陷阱。但是,這樣的稅收局麵一旦形成,後麵的“陰謀”,卻會自然而然地附著在上麵了。

由此,想起明清兩代的官員低俸製,似乎也是如此。一個七品知縣,一年的俸祿僅僅四十五兩銀子,養活一家大小,除非吃糠咽菜,否則根本不夠。但是一個縣太爺,管方圓百裏之地,做幾萬甚至幾十萬人的父母官,權力大得不得了。讓他們幹吃那點俸祿,不額外撈外快,除了極個別的迂夫子,幾乎是不可能的事情。所以,官員無論清濁貪廉,享有工資以外收入,就必然成為一個普遍現象。這樣的情況,當然皇帝也都知道,但就是不做根本的製度改變,放任潛規則盛行。一個說法就是,皇帝就是要讓官員都處於違法狀態,然後你對皇帝就不得不充分地敬畏,因為真的要想整你,一個貪汙,誰也逃不掉。