各地政府機關,大興土木,大修衙門,已經蔚成風氣。一個市或者縣,無論貧富,很少有不興建辦公樓的。很多地方的辦公樓是一個組合建築,有主樓,有廣場,還有花園。不建則已,一建則必巍峨宏麗,高大氣派,有的幹脆把辦公樓建得像天安門,有的則像白宮或者美國的國會大樓。還有的則在建築中,摻雜了風水迷信的要素。所有的這些,體現了一種說不清道不白的權力意識,有人甚至說,辦公樓的興建,體現了當政者獨特的權力美學。
顯然,這樣的大興土木,興建衙門,不是中國的傳統。在帝製時代,以明清為例,各地地方官一般來說,如果不是在任上的時候倒黴,正趕上衙門崩壞,絕對是要避免修衙的。那個時候,地方官有個不成文的規矩——官不修衙。據說修了衙,官就不能往上升了。於是,這種規矩,變成了一種莫名其妙的官場禁忌。所以,無論什麽檔次的衙門,基本上都是破破爛爛,能對付就對付,不到萬不得已,沒有人會主動修衙的,大興土木,就更不可能了。
當然,古代官不修衙的風氣,也並非從天上掉下來的,是當時的製度和環境使然。首先,在那個時代,官衙的規格是一定的。中軸線包括辦公區,大門,大堂、二堂,簽押房。兩側是雜佐官和書吏的辦公室,再加上倉庫,監獄。後院則是官員的住宅,還有衙門專有的土地廟等。各級衙門,隻有大門和房舍的高矮,幾個門,台階的多寡上有區別,其他的都差不多。官衙建築,事關朝廷體製,不可能因人而異,隨意添加,隨意興建,隻有極少數位於富庶地區的衙門,才可能在後宅,添加一點花園什麽的。一般來說,凡是官衙,都一個樣子,舉國一致。既然舉國一致,不能隨意改動,那麽,即使修衙,也無非是將之修得新一點,無法展示地方官對於權力美學的認識。或者說,無法通過建大衙門,表現自己的與眾不同。自然,地方官修衙的衝動就不那麽大了。