說也奇怪,改革開放,中國從計劃經濟向市場經濟轉型,許多領域都變了,唯獨教育的一畝三分地依然我故,行政主導不僅沒有得到任何的削弱,反而隨著改革而加強。我們的教育行政部門,權力從來沒有今日的含金量,日子從來沒有像今天這樣的好過,態度也從來沒有如今日之牛氣,而教育的效果,卻也從來沒有如今日般的低劣。中小學陷在應試的泥潭裏,而高校則在大躍進的虛驕和浮誇中狂歡。教育這塊計劃體製的綠洲,繁榮茂盛的底下,是根爛水枯的內囊。
以高校為例,可以稍微有點兒誇張地說,幾乎所有高校都是教育行政部門的附屬機構,不僅學校的主要負責人由它們任免,而且學校主要事務也由教育行政部門操控,從畢業生文憑的發放、研究生入學考試的科目,到研究生錄取分數線的劃定,都是上麵直接定的。甚至連教學模式、教學管理、學生思想政治工作這樣的具體事務,教育行政部門也有具體的指導。學校的部分經費改由項目的方式下發,這種貌似科學的改革,結果是使得大學校長見了教育部的一個小處長,都得假以辭色,因為學校編不好“故事”,或者故事編得不合主管處長的意,那麽就可以不給你本來應得的經費。
最熱鬧的事情莫過於高教係統的各種評比。凡是有點兒常識的人都知道,沒有哪個國家的大學培養質量是一樣的,不同檔次學校的文憑,碩士、博士學位的含金量自然也各有不同,然而,我們國家卻不然,大學的碩士點和博士點的設置,需要教育行政部門來評定,雖然名義是專家在評,但熟悉官場規則的人都明白,組織者才是決定因素。這樣做的前提,似乎就是告訴人們,我們的所有大學,文憑的含金量都是等值的。不僅這種大學所必備的“點”必須上麵欽點,所有衡量學校檔次的指標,都得上麵來評。某個學科該由誰來研究,需要國家權力來確定嗎?要的,我們不僅由教育行政部門來評定哪個大學哪個學科是重點學科,而且還要評出若幹個研究基地,好像學術研究可以由某些官老爺們欽定賦予某些學校以壟斷似的。不僅如此,我們還有精品課程、精品教材的評比,還有學校研究刊物入圍的評比,還有各種名目的優秀成果獎的評比……不過,所有這一切,比起聲勢浩大的國家教育工程來,又是小巫見大巫了。開始是“211”工程,說是由國家確定若幹所名牌大學,重點扶持。“211”剛剛起步,又來了個“985”工程,意思是再選一些大學,由國家重點投資,建設成世界一流大學。不知道按這個步調走下去,保不準以後還會有什麽名堂。不過,所有的大名堂小名堂不大不小的名堂都有一個特點,就是教育行政部門說了算,所有想進來的學校都得巴結它們,於是大家拚了命挖門盜洞往裏擠,爭相對主管者獻媚,甚至集體出動,四處運動,至於運動之外還幹了些什麽,隻有運動健將們自己知道。大家如此賣力,如此豁出臉皮,不用說,是因為每個名堂背後,都堆放著金錢、榮耀和地位,這些好處,不僅是學校的,也是承擔這些項目的個人的。