已經有好些年了，總是見有對上級抗命不遵的事情發生。陽奉陰違者有之，假辦真不辦者有之，頂著不辦的亦有之。大事小事，不請出中央領導的尚方寶劍，就推不動，甚至縱然有中央領導的批示，到了“有關部門”那裏，照樣可以找各種借口頂著不辦。即使在三令五申，甚至中央直接派人幹預下辦了的，那些違規違法遭到處理的當事人，隻要沒有丟了腦袋，被抓進監獄，風頭一過，還不是官照當，事照做，一樣威風八麵（即使進了監獄，隻要腦袋能保住，幾乎無一例外地會得到減刑，減而又減，出來後還是一條好漢）。
有人說，中國的行政是“壓力體係”，一級管一級，以行政壓力促進任務的完成，動輒以官員的烏紗帽相威脅。應該說，以行政過程而言，這種說法是有道理的，隻是所謂的壓力不是從水壓機那兒來的，而是來源於官場上常說的“風”。風總是一陣一陣地刮，有風頭，就有風尾，到了風尾，事情就過去了。提倡好事的時候如此，糾正什麽壞事的時候也如此。在風頭上的時候，壓力很大，或者說動靜很大。但是風過了，自然煙消雲散，風平浪靜。既然是風，那麽就跟時空以及地形地貌有關係。壓力的效用不僅在風頭風尾的時間上有不同，在空間上也有區別。與地方上利害關係不大的時候，壓力容易奏效。反之，如果不繼續施壓，則會不了了之。壓力的效用，與當事人的勢力大小也有關係，碰上“硬茬”了，壓力照樣有失效的可能。所以，與其說我們的行政是“壓力體係”，不如說是“風頭行政”更為確切。在官場上混過的人都知道，凡是上頭要“抓”什麽了，就意味著風來了，從前叫運動，現在叫當前任務。有的時候，上麵特大的領導隨機性的批示，也等於是風。比較聰明的領導都知道，要辦什麽不太地道的事情，有風的時候最好暫停，不管事情有多麽急迫，也要等風過了再說。事實上，就算趕上了風，事情也未必不可為。風是有彈性的，可以變易的，有暴風和狂風，也有和風、熙風。從某種意義上說，人為的風是可以由人來操作的，一切權力技術都可以在其中施展，不管它來自《三十六計》還是《孫子兵法》。