幹部隊伍中的“不作為”，通常是指某些幹部對黨和人民的事業沒有熱情，工作沒有責任心，主觀能動性不強，在其位不謀其政，遇事被動應付，冷漠麻木，敷衍塞責，回避、推諉，不求有功、但求無過等行為。
幹部隊伍中的“不作為”，當前，在某些幹部身上是存在的，表現形式也是多種多樣。有的工作缺乏主動性，做“和尚”不撞“鍾”，得過且過；有的對工作既無熱情，更無**，甚至還發牢騷、說怪話；有的工作拖遝，有惰性，領導沒交辦的、別人沒幹過的、文件沒寫明的，就懶得去做；有的故弄玄虛，明明按規定能辦的事，偏要對方跑上幾趟；有的對群眾困難視而不見，對群眾疾苦不聞不問，甚至對方求上門也不抓緊辦，遇到矛盾繞著走……凡此種種，都是幹部隊伍中“不作為”的具體表現。
幹部隊伍中的“不作為”，雖是極少數人的行為，但嚴重影響幹群關係，降低政府威信，損害黨的形象，貽誤發展機遇，可謂禍患無窮。令人難以置信的是，有些幹部竟然對“不作為”不以為然，把它僅看做是工作態度問題，認為是無關痛癢的事，沒什麽大不了；更有甚者，曲解科學發展觀，找出各種理由，列出諸多事實，為自己“不作為”作掩飾，找借口，“正名分”。實在是不以為恥，反以為榮。
幹部隊伍中的“不作為”，是冷漠症、麻木症、畏難症、逃避症在個別幹部身上的“發作”，於黨、於國、於民都是極其有害的，必須引起我們的高度警覺。我們不僅要反對，還要批評，更要根治。
幹部隊伍中的“不作為”，究其原因有四：一是受利益驅動。一些人為了保護本地區、行業、部門和個人利益，置法律法規和規章於不顧，該作為的不作為。二是受壓力所迫。有些幹部在行政相對人法製意識不斷增強的壓力下，怕當被告，怕敗訴而不敢作為；有的是在關係網的壓力下，不敢去作為；有的甚至搞變通、妥協。三是責任意識淡化。有些幹部宗旨意識不強，重權力輕義務，對應該履行的職責，有的拖延履行，有的拒絕履行，有的不予答複，有的還利用各種手段推卸責任。四是有的幹部思想政治素質和業務工作能力不強，遇到較為複雜的問題不知如何作為，規避矛盾，有的視而不見，有的消極應付，有的甚至用“不予答複”的方式來掩飾自己“不作為”行為。