（一）城中村總體現狀觀點調查
1．農民的觀點
農民是城中村的政治、社會、經濟、文化主體，也就直接成為受城中村利益訴求和現存問題影響的最敏感主體。圖5-1給出針對城中村現狀，農民最關注的是就業和增收問題，在調查對象中的占比達到27.9%；其次是基本生活基礎設施供給不足問題。對道路、供水、供電、排水、垃圾處理基本沒有納入城市管理，髒、亂、差、擠、舊等十分突出的問題占比達到24%；再就是文化場所和綠化設施的缺乏問題占比達到19.2%，成為農民反映最突出的前三項問題。涉及安全相關的消防、建築、公共衛生、治安等問題占比合計為18.4%。從就業和增收問題的關注度來看，反映城中村農民的就業穩定性較差，不能夠給農民未來帶來可持續的收入來源，農民對未來的憧憬不確定性強；從基礎設施供給水平來看，在政府財政資金緊張，對城中村基礎設施建設投入不足的情況下，城中村自身公共造血機能缺乏，也就不能形成自身的供給產品供給機能；城中村農民把文化場所和綠化設施作為主要問題之一，說明當前農民的收入較之以前有大幅增長，消費行為由對生活必需品的需求正轉向對生活非必需品的轉換；安全問題則是前幾個問題累積的集中反映。
2．村幹部的觀點
村幹部和城中村的農民相同，也是城中村的政治、社會、經濟、文化主體，受城中村利益訴求和現存問題影響的最敏感主體。但其又是城中村管理和協調的直接參與者。從調研的數據也做出了反映，從對同等問題的關注程度的分布來看，城中村村幹部和農民是基本相同的，說明二者的共同點。但也有不同點，對於城中村農民最關注的是就業和增收、文化場所和綠化、基礎設施，而圖5-2的數據顯示，村幹部基本把就業和增收、文化場所和綠化、基礎設施放在同等重要的位置，村中各位負責人對三項問題給予的比例都是26.3%。說明相比於農民，城中村的直接管理者村幹部更願意從總體和未來視角關注城中村問題。