“天無二日，民無二王。”（《孟子·萬章上》）
譯：“天上沒有兩個太陽，人間沒有兩個天子。”
一山難容二虎，一國難容二君；領導者應當具備一定的集權意識。有些領導者放權而不收權，就會與下屬脫節，更不知實情，從而讓自己處於“真空”狀態。相反，領導者善於收放結合，才能讓下屬始終不離大方向。在一個組織中，不僅有比較重大的工作任務，必然還有許多瑣碎的事務性工作，作為領導者，不可能也沒有能力去總攬一切事務，必須把一部分工作或絕大多數的事務交給別人去辦理。交給別人工作任務，就要同時授予相應的工作權力，不然，工作任務就很難完成。但是集權是必要的，這樣可以及時歸納、總結、決策，防止隻放不收、出現疏漏。因此，領導者處於組織的中心地位，在權力的運用和對下級的管理統禦上，應做到大權集中，小權分散。
領導者集權是指組織中的一切事務的決策權均集中在領導者手中，下屬的一切行為措施必須按照領導指令、決定去辦。分權則是指下屬在其管理的範圍內的一切措施均有自主決定權，不必請命於領導者，而領導者對其下屬權限內的事項也不隨便加以幹涉。這是兩種極端的情況，實際上是二者兼而有之。集權若發揮得好，有如下優點：政令統一，標準一致，力量集中，有利於統籌全局。集權如果發揮得不好，也有極大缺點：隻能照顧一般不能顧及個別，領導者會滋長專製獨裁，下屬則缺乏主動性、積極性和創造性。分權如果發揮得好，有以下優點：能較好地發展個性和特長，較靈活地應付局勢的變化，下屬可積極主動地工作，領導者也容易避免獨裁。分權如果發揮得不好，會產生以下弊病：不利於統一協調指揮，難以形成合力，容易滋長本位主義。清帝康熙十分注重打擊黨爭，加強皇權，鼇拜專權時期，康熙皇帝曾深受其苦。親掌政權之後，康熙皇帝頗為係統地學習了儒家經典和各種曆史著作，認識進一步提高。在他看來，大臣結黨亂政，直接影響著國家的治亂安危，因而，早在三藩叛亂期間，他即多次向臣下極論朋黨之害，並反複告誡臣下不得欺罔君上，另立中心，結黨營私。但是，事情的發展並不以康熙皇帝的個人意誌為轉移，就在康熙皇帝反複告誡臣下不得結黨營私之際，在他身邊，以明珠和索額圖為首的兩支朋黨勢力已經開始形成。