“善用兵者，修道而保法”——在孫子看來，為將者唯有嚴明法製，建立明確的法道，令兵士有法可依、有章可循，才能更好地統禦下屬。組織的主體是人，而保障秩序不發生混亂的是製度。所以要把企業運作好，管理者首先需要建立一套完善的製度。製度設計合理、運作有效，企業高效運作，員工士氣高昂，企業蒸蒸日上。所以，及早建立一套合理的製度至關重要。
“法者，曲製、官道、主用也。”所謂曲製，即軍隊的編製，沿用於今，可引申為組織機構的編製設計；所謂官道，即為將者的管理原則和製度；所謂主用，即軍隊的用度——糧食、軍械、輜重等後勤保障體係。上述三者，涉及組織設計、人員管理的原則及製度、物資管理原則與製度，共同構成了軍事管理的三大要素。
對於管理下屬而言，哪怕是有缺陷的製度，也比沒有製度好得多。管人者以製度說話永遠比依靠個人的發號施令更有力度，也更有效率。古今中外製度的內容和角度多有不同，但緊握“製度”這柄尚方寶劍的出發點卻是一致的。
有這樣一件事可以說明製度的重要性。
【案情陳列】
18世紀，英國的庫克船長航海發現澳洲後，隨後澳洲成為大英帝國的領地。但是，當時澳洲是一片遼闊而荒涼的大陸，英國沒有人願意到那裏去，該怎麽開發它呢？這時英國政府想了一個不錯的主意：把犯人統統發配到澳洲去。一些私人船主承包了運送犯人的工作。最初，政府以上船的人數為標準支付船主費用。船主為了牟取暴利，盡可能多裝人，卻把生活標準降到最低，以致犯人的死亡率很高。英國政府因此遭受了巨大的經濟和人力資源損失，他們想了不少辦法都沒有解決這個問題。
後來一位議員想到了製度的問題。因為政府以上船人數付給船主報酬的製度存在缺陷，那些私人船主正是利用這一製度上的漏洞而從中牟利。假如倒過來，政府以到澳洲上岸的人數來計算報酬呢？政府采納了他的建議，采用另外一種計算方式：不論你在英國裝多少人上船，一律以在澳洲上岸時清點的人數為準支付報酬。如此執行一段時間以後，英國政府再次調查發現，運送途中死亡的犯人大大減少，有些船主運送幾百人幾個月的航行竟然沒有一個人死亡。犯人還是同樣的犯人，船主還是那些船主，製度的改變解決了所有的問題，這就是製度的力量。