因循守舊是長處順局中人的陋習，因為它缺乏創新故不能捏進順局的進一步發展。布順局者對此須有高度的擎惕性，在看清真相的基礎上，以嚴表下，以勤督下，使局中認保持必要的生機與活力。
作為一位年輕的皇帝，乾隆在變幻莫測的官僚政治漩渦中總攬王權，在位63年，沒有誰可以專權獨治，威脅皇位安危，沒有後宮作祟，沒有宗室內訌，沒有皇子爭位，沒有朋黨聚結亂政，看一看乾隆到底是怎樣操縱自己的手腕，遊刃於盤根錯節的政治關係中的呢？
盡管乾隆繼位後在政治方針上采取了寬仁的一麵，盡管為了政治安定的考慮，他昭雪、平反、安頓了不少皇親國戚、親王宗室，但封建專製製度畢竟是殘酷的。在政治權力上，作為一名封建君王，乾隆大帝為了鞏固自己的統治地位不受絲毫影響，他深深懂得欲治天下，先治內宮的道理。這是因為：保壘是最容易從內部攻破的。把大量精力用於應付“窩裏鬥”，那還叫什麽君臨天下的“人主”或“君王”？於是，乾隆采取了“整頓機製，施政有綱”這一才智。
康熙、雍正都曾從匡正製度入手，大力整頓吏治。乾隆要勵精圖治，也必須大刀闊斧地整飭吏治。他沒有去改革已有的官僚機構，而是針對中央九卿、科道和各省督撫、地方府縣衙門存在的不同問題，從封建官吏職責的角度，有針對性地提出整治要求。
對於中央九卿狀況，乾隆有個基本估計。六年三月，他說：“朕就近日九卿風氣論之。大抵謹慎自守之意多，而勇往任事之意少”。所謂謹慎自守，實即不求有功，但求無過的無所作為習氣。其通常表現之一是懶散。十一年三月某日，乾隆發現，應召在乾清門等候奏事的九卿，“有因等候稍久而以勞苦含怒者”，甚至“竟不候而歸”。他惱火地斥責說：“朕機務維勤，不敢暇逸，而大臣則已退食自公，優遊閑適矣！……諸臣思之，當愧於心也”。其表現之二是因循推諉。乾隆說：“朕聞近來各部院辦理，因循成習。每遇難辦之事，即互相推諉，文移往返，動往歲月。迨夫限期已滿，則潦草完結，以避參議。至於易結之事，又複稽延時日，及至限滿，則苟且谘行，以期結案”。這種無所作為習氣，與乾隆勵精圖治的抱負和雷厲風行的作風，格格不入。七年三月清明節，乾隆在勤政殿對九卿說：