首頁 新時期農村社區建設與管理

§第五節 農村社區治安體係建設

農村社區治安的好壞,直接決定著社區能否具有祥和、優雅的社區軟環境。因此,抓好社區治安是保障社區環境良好的重要措施,是搞好社區建設的重要內容。農村社會是由成千上萬個農村社區共同組成的統一體,社區治安穩定是社會治安穩定的基礎。社區治安是一個有時代特色的概念,社區治安一般是指一定地域內的社會治安問題的治理,是基層社區在政府及公安、司法等職能部門指導下動用自身力量開展的以群眾自治為主要形式的治安保衛和民間糾紛調解工作。

一、農村社區治安建設的對象

概括起來,大致分為三個方麵。

1.行政違法行為與刑事犯罪行為。社區內嚴重影響、危害社會的刑事犯罪和未構成犯罪的違法行為是影響社區治安穩定的常見問題,也是社區內治理的重點,是社區防範的首要內容。在社區內發生的行政違法行為多見於違反社會治安管理處罰條例的行為。該種行政違法行為是指擾亂社會秩序、妨害公共安全、侵害公民人身權利、侵犯公私財產,尚不夠刑事處罰而應當給予治安管理處罰的行為。

2.災害事故與突發事件。社區內所發生的各種災害、安全事故及突發性事件,不僅直接影響到區域內家庭、居民的人身財產安全,而且會給社區群眾帶來一定程度的心理恐慌。因此,防範和治理社區災害事故是社區治安的一項重要內容。社區災害事故主要包括幾個方麵:一是與居民生活有關的煤、氣、電引發的災害;二是由自然災害引發的人員傷亡和財產損失;三是流行性疾病在社區傳播引發的災害;四是對無行為能力或限製行為能力的人員管理失控而造成的事故等。

3.社區內的不良道德風尚與不良社會風氣。道德敗壞、精神頹廢、宗教迷信、社會醜惡現象等行為對社會治安造成直接危害,社區抵製各種不良道德風尚和不良社會風氣的過程就是引導社區居民提高社會道德意識和進取精神的過程。因此引領良好的道德風尚和社會風氣是維護社區治安的精神力量,也是社區治安的一項重要內容。