首頁 新時期農村社區建設與管理

§第一節 以社區範圍劃分社區模式

一、一村一社區模式

所謂“一村一社區”的社區建設模式就是在一個建製村區域範圍內開展農村社區建設的做法。這是我國大多數農村開展社區建設的做法。

下麵以山東省膠南市為例,對這一類型的主要做法作簡要分析。

山東省膠南市的主要做法

1.明確社區建設的領導機構

在膠南,社區的領導機構為村“兩委”。負責社區行政事務的社區黨組織書記和村委會主任基本上由一人兼任。膠南市財政每年撥款1100萬元,建立村級基本保障機製。確保農村幹部工資正常發放,調動和保護了農村幹部的積極性。

2.確立社區建設內容

膠南市每個社區都要有功能完善的社區辦公和服務配套場所,他們抓農村社區組織建設和農村基礎設施建設,完善政務服務、生產服務、生活服務,把農村社區建設與新農村建設、村民自治、綜合配套改革、平安村莊建設相結合。膠南市設立了以下服務網絡:

(1)便民服務網絡

膠南市在17個鎮設立了便民服務大廳,在各村社區設立便民服務站。在50個農村社區建設試點村統一建設了集連鎖超市、衛生室、中介服務、農民教育、技能培訓、黨員活動、村民文體娛樂於一體的農村社區綜合服務中心和社區鄰裏中心,統一辦理與農民生產生活相關的行政許可和公共服務項目。

(2)巡警服務網絡

膠南市依托社區治保組織和群防群治隊伍,建立了社區巡勤警務站,隨時向群眾提供報警、谘詢、求助、調解等警務工作。在膠南市,設立了98個“巡勤警務工作站”和375個警務工作點,公開招錄組建了一支865人的職業化治安聯防隊伍,保障農村社區的安全。

(3)社會保障網絡

——膠南市建立了覆蓋10萬被征地農民的社會養老保險製度。