民政部關於印發《全國農村社區建設實驗縣（市、區）
工作實施方案》的通知
民函〔2007〕79號2007年3月29日
各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局：
為了探索並逐步完善農村社區建設思路，形成適合我國國情的農村社區建設管理體製和運行機製，民政部決定從全國有條件的縣（市、區）中確定一批“全國農村社區建設實驗縣（市、區）”，用1—2年時間開展農村社區建設實驗活動，為開展“全國和諧社區建設示範縣（市、區）”創建活動提供樣板。現將《全國農村社區建設實驗縣（市、區）工作實施方案》印發給你們，請結合本地實際情況，組織好申報工作。
全國農村社區建設實驗縣（市、區）工作實施方案
一、建立“全國農村社區建設實驗縣（市、區）”的目的
在實踐中探索農村社區建設工作，總結經驗，明確思路，製定政策；根據各地實際，逐步完善農村社區建設的組織管理體製和運行模式，為其他縣（市、區）提供經驗；形成各實驗縣（市、區）的“農村社區建設發展規劃”，為其他縣（市、區）提供借鑒；為開展“全國和諧社區建設示範縣（市、區）”創建活動提供樣板；為編輯全國農村社區建設工作培訓教材，提供範例。
二、“全國農村社區建設實驗縣（市、區）”承擔的主要任務
（一）推動農村社區管理體製和工作機製創新。按照地域相近、規模適度、群眾自願的原則，科學界定農村社區的區域範圍，明確農村社區的定位，理順鄉鎮政府、基層黨組織與村民自治組織之間的關係，構建適應社會主義新農村建設需要的農村社區組織體係，探索加強農村基層政權建設和完善村民自治的新途徑。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，抓好村委會辦公用房、村民活動場所以及各類服務設施建設，明確各級政府及其職能部門在農村社區建設中的職責和任務，引導農民在自願的基礎上建立各類社區民間組織和中介服務組織，探索完善農村社區建設的領導體製、工作機製和經費投入機製，不斷增強農村社區建設的活力。