農村社區建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨和政府為主導，以農民群眾為主體，以建立新型的農村社區組織管理體製、服務體係與和諧文化為重點，堅持以人為本、因地製宜、資源整合、突出重點的原則，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，推進城鄉一體化建設、社會主義新農村建設和社會主義和諧社會建設。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，這三個既一脈相承又與時俱進的理論體係，是對馬克思主義的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是指導黨和國家全局工作的理論基礎。毫無疑問，也是農村社區建設的理論基礎。隻有毫不動搖地堅持這一理論基礎，才能保證農村社區建設的正確方向。
農村社區建設的主導力量是黨和政府。這就是說，黨和政府是農村社區建設的組織者、領導者，農村社區建設是政府行為，而不是一般的社團組織或民間組織的行動；是事關國家穩定和發展的大事，而不是局部的無關緊要的小事。為什麽農村社區建設必須由黨和政府來主導？這是因為，黨和國家的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨和政府是公共權力和公共資源的掌握者，黨和政府在人民群眾中享有的公信力、影響力、號召力、動員力、凝聚力是其他任何組織和個人不能比擬的。農村社區的基礎設施建設也好，農村社區建設的各種資源整合也罷，都必須有一個有權威、有能力的主導者。這個主導者隻能由黨和政府來擔當。
農村社區建設的主體力量是農民群眾。這是因為：第一，農村社區建設的基本力量蘊藏於農民群眾之中，農民群眾的積極性是農村社區建設的內因，因而，農民群眾是農村社區建設的主力軍。第二，農民群眾是農村社區建設的最終也是最大的受益者，農村社區怎麽建設，建成什麽樣子，必須尊重他們的意願。離開他們的現實需要，而主觀地“想當然”，很可能要把好事辦壞，出力不討好。