農村社區建設是件大事,必須提出一些法則為依據。原則可以有很多條,基本原則是其中那些最重要的部分。遵循這些原則,是農村社區建設取得成功的根本保障。農村社區建設的基本原則,有如下幾個方麵:
一、以人為本
“以人為本”是科學發展觀的核心和精神實質,集中體現了科學發展觀的價值理念,它既是農村社區建設的指導思想,又是必須遵循的基本原則。為什麽要堅持“以人為本”的原則呢?主要理由有二:
1.農村社區建設為的是農民。農村社區建設的目的,具體地說,就是要在經濟發展的基礎上,不斷提高農民群眾物質文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障農民的政治、經濟、文化權利;就是要不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質,就是要給農民群眾創造平等發展的社會環境。農村社區建設,要成為既給農民帶來實惠又受到農民擁護的工程,成為農民自覺參與自覺行動的滿意工程。
2.農村社區建設依靠的是農民。農民是農村社區的受益者,也是農村社區建設的主體。離開廣大農民的參與,農村社區建設將是不可能的。貫徹以人為本的原則,這就要充分尊重農民的主體地位和農民的意願,緊緊依靠農民群眾。農村社區建設怎麽搞、搞成什麽樣子,要搞什麽、不搞什麽,先搞什麽、後搞什麽,都要多同群眾商量,最終由農民群眾說了算,切忌強加於人,幹那些農民群眾不願幹或者暫時不願幹的事。
二、因地製宜
因地製宜同實事求是、科學規劃、分類指導等聯係在一起。堅持因地製宜原則,要把握以下幾個要點:
1.規劃優先,科學規劃。農村社區建設千頭萬緒,是一項十分複雜的係統工程。要保證農村社區建設有計劃、有步驟地開展並取得成功,必須按照城鄉統籌發展的要求,從當地經濟和社會發展的實際情況出發,明確提出農村社區建設的思路、目標和工作措施。農村社區建設規劃,既是農村社區建設的龍頭,又是農村社區建設的開篇,不可回避,也無法逾越。規劃要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,要講究實施方案的可行性。製定規劃,要深入調查研究,廣泛吸取各方麵的意見,反複論證,保證規劃的科學性和可行性。特別是要搞好村莊建設規劃,要通過農村社會建設,逐步把混亂無序的村莊,建設成為布局合理、設計新穎、人居環境優美的新型村莊。這些新型村莊的誕生,將標誌著中國村莊建設進入了一個新的發展階段。