2004年3月，時任總理溫家寶在政府工作報告中，首次確提出促進中部地區崛起。2006年，促進中部地區崛起列入了全國人大審議通過的“十一五”規劃綱要。2006年4月15日，《中共中央、國務院關於促進中部地區崛起的若幹意見》出台，提出將中部地區建設成為全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。這標誌中部崛起戰略正式啟動實施。科學發展的理念和強有力的政策支撐，使中部六省迎來了前所未有的發展機遇。
（一）產業布局的升級戰略
產業發展是人類文明發展的一部分。產業的不斷發展與更替才有產業體係的不斷演化，才有產業結構的變動與提升。從這個意義上說，產業發展就是經濟的發展，並且產業的發展是經濟發展的動力來源。因此，要促進中部區域經濟的協調發展，當務之急是發展區域產業。
1.區域產業的發展，有賴於區域產業結構的持續升級
改革開放30多年來，中部地區的產業發展速度，雖然不能與東部地區相比擬，也已經達到較高的水平。但即便是高速發展，也不能掩蓋中部地區在產業構成上的缺陷。以2004年為例，中部的產業構成偏重於附加值增幅率相對較低的第一產業，這在一定程度上影響了中部地區人均生產總值占全國生產總值比重的大小。
西方發達國家的實踐表明，第三產業雖不生產物質產品，但它自身的活動卻是促進物質生產發展，方便居民生活必不可少的保障條件。因此，發達國家的產業結構發展趨勢均以第三產業逐步占據主導地位為特征。可見，擴大第三產業是第一、第二產業尋求高層次發展的客觀要求，符合經濟發展的規律。
中部地區要彌補過去產業構成的缺陷，首先應著眼各省的實際，以優化結構、拓展領域、擴大總量、提高層次為重點優化發展第三產業。在繼續搞好商品流通、餐飲娛樂、交通運輸、郵電通訊、金融保險、倉儲服務等傳統產業升級換代的同時，重點發展現代物流業，著力培育旅遊、房產、科教文衛、綜合技術服務等新興行業，逐步形成以傳統行業為基礎，新興行業為支撐，布局合理，城鄉統籌發展的第三產業新格局。