（一）西部大開發的區域生態謀略
實施西部大開發戰略，是以江澤民同誌為核心的黨的第三代中央領導集體根據鄧小平同誌關於“兩個大局”的重要區域發展思想作出的戰略決策，是解決當前區域發展不協調的迫切需要。黨的十六大以來，黨中央高度重視西部大開發，采取了一係列重大政策措施，推動西部地區經濟社會加快發展。
從2001年西部大開發戰略被正式提出並付諸實施以來，西部較之東部依然落後，區域差距仍然比較明顯，但西部大開發取得的卓越成效是不爭的事實，區域發展質量的全麵提升有目共睹。2000—2005年，西部地區生產總值年均增長10.7%；城鎮居民可支配收入和農村居民純收入年均分別增長10%和6.8%。交通、水利、能源、通信等重大基礎設施建設取得實質性進展，科技、教育、衛生等社會事業全麵發展，改革開放不斷深化，城鄉麵貌有了很大變化。同時，西部大開發還促進了東中西互動，為保持國民經濟平穩較快發展發揮了重要作用。西部大開發以來的幾年，是西部地區經濟增長最快，發展效益最好，綜合實力提高最為顯著，城鄉居民得到實惠最多的時期。在生態建設方麵，退耕還林、退耕還草工程全麵啟動，退耕還林工程累計完成造林2.88億畝，退耕還草工程治理草原1.9億畝，中西部地區農民因退耕還林直接增收492億元。新疆、青海、內蒙古等一些荒漠化草原植被覆蓋度增加20%以上。
在充分肯定西部大開發成績的同時，還要清醒地看到西部開發麵臨著不少困難和問題，其中生態環境問題尤為嚴重，主要存在以下幾個方麵的問題：（1）水土流失。西部十二省（區、直轄市）主要位於黃土高原、西北幹旱區、青藏高寒區和西南山地丘陵區，是我國水土流失最嚴重的地區，輕度以上侵蝕麵積（含水蝕、風蝕和凍融侵蝕）在20世紀90年代初一度達411萬平方公裏，占全國輕度以上侵蝕麵積的83%。其中水蝕麵積達104萬平方公裏，占全國水蝕麵積的58%。（2）土地沙漠化。西部現有沙漠化土地約160萬平方公裏，占全國沙漠化土地的95%。其中幹旱區的重度沙漠化土地占62%，分布於荒漠草原、典型草原、森林草原的沙漠化土地約占38%。（3）幹旱少雨。我國西部地區特別是西北地區，全區平均降水量僅235毫米，地下水和地麵水徑流總量約為2846億立方米/年，僅占全國水資源總量的10.07%，90%以上的麵積處於幹旱地區。近幾十年，由於農業灌溉的發展，使得新疆、青藏高原東部及雲南的湖泊明顯收縮，內陸河嚴重退化，地下水水位急劇下降。（4）環境汙染。目前，西部地區城市垃圾汙染和工業“三廢”汙染日益嚴重，據國家環保局的有關數據統計，西部鄉鎮企業中，有65%存在不同程度的汙染問題。一些工業和農業生產的重心區由於長期未注意在生產的同時進行環境保護，環境惡化的趨勢不斷加劇。