（一）促進區域增長與協調發展的動力因素需要進一步改善
中國區域經濟增長的動力因素主要來源於以下幾個方麵：（1）物質資本存量水平的提高，特別是第二產業物質資本存量水平的提高。（2）勞動者素質的提高，尤其是大專及以上學曆人員數量的增加與從業者素質的提高。（3）交通基礎設施的改善，尤其是以高速公路為代表的高等級公路的發展。而在經濟發展過程中，產業結構轉換效應並不明顯，市場化改革滯後、企業家的創新精神培養不力、技術創新與改革動力不足，以及政府規模的過度擴張都是製約中國經濟發展的主要因素。因此，在今後的發展過程中，應強化促進經濟增長與區域差距縮小的動力因素。改善投資環境，努力提高政府效率，把經濟增長由主要依靠物質資本投資等作為動力因素轉向以勞動者素質、經濟效益的提高等經濟增長綜合質量的提高為主要動力。
（二）四大板塊公共財政能力差距較大，自我發展能力不均衡
近年來，四大板塊地方財政收支狀況整體改善，各區域自我發展能力有所增強，但四大板塊公共財政能力差距較大，尤其是中西部地區公共財政資力遠弱於東部地區。2009年，人均地方財政收入最高的東部地區是人均財政收入最低的中部地區的2.74倍；人均財政支出最高的東北地區是人均財政支出最低的中部地區1.58倍。從人均財政收支比例來看，東部地區最高為0.75，東北地區為0.45，而中部地區與西部地區居末，分別為0.40和0.34，東部地區的再生能力較強，而中西部地區的自生能力較弱，各板塊間自我發展能力不均問題突出。
（三）四大板塊整體發展的差距未解決的同時，內部差距逐步擴大
從目前情況來看，四大板塊之間相對差距雖然呈現出下降趨勢，但全國總體經濟格局並沒有發生根本改變。東部地區經濟總量在全國仍占絕對優勢。而與此同時，四大板塊內部各省份間的經濟差距並沒有出現完全同步縮小趨勢。西部地區內部差距逐漸拉大，已經形成了兩個分別向高水平和低水平演進的趨同集團，且穩定性很高。中國各省份內部差距也較大，並且省內差距並沒有隨著各省份發展水平的提高而減小。