國際貨幣基金組織的職能是協調全球金融關係、保障國際收支平衡。可是,它在人民幣匯率問題上卻既不敢得罪美國也不能得罪中國,生怕把事情鬧大會最終加劇全球經濟震**。
本書前麵提到,國際貨幣基金組織的職責是保障國際收支平衡、維護全球及各國金融穩定。顯然,美國逼迫人民幣匯率升值在這方麵是起反作用的,理應遭到國際貨幣基金組織的幹預和駁斥。可是讀者看到的是,國際貨幣基金組織在這個問題上態度曖昧、模棱兩可。這除了該組織是由美國掌控的外,還與它擔心把事情弄大有關。
在2010年10月10日結束的國際貨幣基金組織和世界銀行年會上,美國財政部長蓋特納就“識大體、顧大局”,比較含蓄地表達了對國際貨幣局勢的看法。他並沒有把矛頭直接指向中國,而是籠統地說,一些國家經濟的發展不應該建立在傷害其他國家經濟利益基礎之上,大多數發達國家在新興市場拉動本國消費的同時更應該促進出口,這樣才能使得匯率操縱國的貨幣升值。隨後他呼籲,國際貨幣基金組織應當在全球經濟再平衡中扮演更為重要的角色,對一些國家針對經濟再平衡的行動起統率作用 1。
實際上,蓋特納的這番講話,是采納了美國眾議院籌款委員會主席萊文·桑德建議他多說說“多邊合作計劃”所作的表態。而眾所周知,就在10天前的9月29日,美國眾議院籌款委員會剛剛通過主要針對人民幣匯率的《匯率改革促進公平貿易法案》。
這表明,就連美國政府也一直意識到人民幣匯率低估問題可以說、但不能把事情鬧得過大,否則恐怕難以收場。相對而言,還是把這個皮球踢給國際貨幣基金組織,讓國際貨幣基金組織在其中“扮演更為重要的角色”對美國比較有利,至少可以給美國充當助手作用。