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§27.我省銀行結算將實施重大改革

按照國務院辦公廳部署,從4月1日起銀行結算改革將在全國全麵鋪開。中國人民銀行總行頒發了新的結算辦法和會計核算手續,省人民銀行近日協調各家專業銀行對新辦法進行研究討論,對我省銀行結算改革提出了具體意見及配套措施。

銀行結算改革是金融改革的大動作,涉及國民經濟各部門,是經濟體製改革的重要組成部分。銀行現行的結算辦法是按照產品經濟的模式設計的,由於結算辦法規定較死、種類繁多、管理監督多及結算環節多,反映在結算中的錯、亂、壓、慢、拖的問題日趨嚴重,使企業該用的錢不能及時得到運用,企業支配資金權沒有保證。國民經濟各部門要求改革結算辦法,加快資金周轉。

經過認真論證考核,這次結算改革主要是推出了以票據化為主的結算辦法,從總則、結算方式、結算紀律與責任以及附則都作了較大變動。一是明確了結算的性質不再是行政監督手段,而是社會經濟活動各項資金清算的中介,在結算原則上把錢貨兩清改為恪守信用、履約付款;把維護購銷雙方的正當權益改為誰的錢進誰的賬、由誰支配;對結算監督內容規定隻審票據和結算憑證的要素是否齊全,不代任何單位扣款和凍結存款。二是在結算辦法中推出的票據和結算方式是以“三票一卡”為核心,保留了匯兌和委托收款結算。“三票一卡”是匯票、本票、支票和信用卡。取消的結算方式有托收承付、托收無承付、付款委托書、保付支票、信用證、省內限額支票及信匯自帶的做法。大力推行使用商業匯票結算是這次改革的核心和關鍵。商業匯票將成為商品交易過程中資金清算的主要方式。三是在結算紀律與責任的改革中,取消了不準賒銷產品、不準預收付、不準拖欠貨款的規定,並增加了新規定。新辦法具有方便性、靈活性、通用性特點。這次改革不僅是業務改革,而且是整個銀行結算製度的根本性重大改革,它將改變過去以銀行信用代替企業信用的不正常現象,有利於結算手段的現代化。