“保盤子工程”方案
代省長邵奇惠說：這一方案將把整個財政工作納入政府綜合工作裏麵，改變“自掃門前雪”狀況
為了貫徹治理整頓、緊縮財政的方針，實現保農業、教育、科技和保改革、保後勁，做到財政緊中求活、預算平衡有餘，省財政廳代省政府擬定了1989年財政預算“保盤子工程”方案，今日將提請省人代會批準。
今年我省財政整體上嚴峻麵大於寬鬆麵，將有數億元減收增支缺口需要消化，主要是糧食增虧增支過猛，生豬增虧過多，企業資金占用過大，財政補貼和公費醫療增支過快。為了完成財政任務，省財政廳經批準代省政府製定財政預算“保盤子工程”方案，其總體思路是：使預算指標分解化，責任具體化，政策公開化，途徑目標化。代省長邵奇惠、副省長陳雲林今天在全省財政工作會議上談了省委財經領導小組的意見。邵奇惠說，實現“保盤子”不僅是財稅部門的事，各部門各單位都要為此奮鬥。省委、省政府讚成這個思想，就是要把整個財稅工作納入省政府綜合工作裏邊去，從而改變過去“自掃門前雪”、自己顧自己的狀況。我們要沿著這條路子走下去。陳雲林說，通過實施“保盤子工程”指導平衡財政預算，是一個有益的探索，提供了新思路。要實施好這一方案，必須著重解決四個問題：一是要分級、分口分解財政預算指標，十萬、百萬、千萬元以上的收支大戶都要分層次納入重點分解考核的範圍。二要落實預算收支的責任。國民經濟各部門、各企事業單位都有責任。各級政府要落實本級財政的“保盤子工程”方案，形成一個組織保證係統，誰出了問題就追究誰的責任。三要公開預算執行政策。四要明確保證預算實現的途徑和目標。
（1989年3月1日《黑龍江日報》一版頭題）