哈市扭虧增盈主要措施是：一改二扶三包四治五加強
哈爾濱市采取政府轉變職能與企業轉換經營機製相結合，企業扭虧增盈與領導責任、職工利益掛鉤等辦法，大大增強了全市扭虧增盈的工作力度。
哈爾濱市抓扭虧增盈工作不是停留在口頭上，而是采取一改、二扶、三包、四治、五加強等多項配套措施，使扭虧增盈工作收到了顯著成效。
改：即加大改革力度，促進企業轉換經營機製，解決工人待著、設備閑著、工資開著、企業虧著等問題，把企業早日推向市場。上半年，豬鬃廠、香坊木材廠等一些虧損企業分別通過劃小核算單位，剝離出一部分人員、設備，上盈利項目，富餘人員創辦第三產業，企業內部辦小“特區”、小“特企”等形式，收到明顯效果。
扶：一是資金上幫扶。哈市今年年初以來籌集2000萬元作為虧損扶持金，用於短平快項目，到7月末已幫扶38戶虧損企業上了38個項目。稅務、銀行、勞動、環保、工商管理、外貿等部門分別對扭虧有望企業的技改項目在減免稅、資產損失、待業救濟、出口代理費等方麵共給予數千萬元的減免照顧。二是在人員上，全市24個經濟部門堅持定點幫扶35戶虧損大戶的工作製度，主管部門三分之一的幹部到企業幫助扭虧，市經委對26個虧損大戶“一廠一策”，現已為企業解決四十多個難題。
包：建立了市級領導包扶盈虧大戶的工作製度，市裏五大班子主要領導共包扶23戶盈虧大戶，人均包2個企業；有關的副市長、秘書長各包一個行業主管局。組織部從綜合部門選派30名優秀幹部下企業包幹。市裏把扭虧目標層層分解，市政府與各主管局、區、縣簽訂責任狀。從市級領導到企業一把手人人交納扭虧風險抵押金，完成扭虧目標有獎，完不成受罰，上半年共獎勵53個責任人，處罰14個責任人。