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§70.哈市加大企業轉製步伐

“兩分四自”、股份製、投入產出總承包等試點企業不斷增多;企業自主權擴大,活力增強

哈爾濱市通過“兩分四自”、股份製、投入產出總承包等試點工作,企業自主權不斷擴大,國有企業轉換經營機製的步伐大大加快。

從去年11月開始,哈爾濱市首先在哈醫藥集團股份有限公司、電子集團公司、電站集團公司這三條線共38戶國有企業進行以政企職責分開、經營權和所有權適當分離;自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展為內容的“兩分四自”綜合改革試點。實行試點的企業自主權加大,調動了生產經營者的積極性和創造性,企業出現了新的活力,並對其他企業產生了積極的影響。今年,哈市試點工作又有新的進展,截至目前,全市已有72戶企業加入“兩分四自”試點行列,其中工業企業68戶,占全市預算內工業企業的36.6%,利稅占55.14%。哈醫藥集團所屬企業已完成全員勞動合同的簽訂和鑒證工作,剝離富餘人員1466人,上半年實現利潤、銷售收入分別比去年同期增加30.3%、12.3%。

哈市股份製試點企業今年新增22戶,全市38戶實行股份製的企業實現了股權的多元化,從根本上解決了企業附屬行政機構的狀況。

有的股份製企業已做到企業發展與市場對接,自主開發新產品,自主製定並實施把產品打出本省、本國和走向世界的“三圈”經營戰略,並采取切實步驟實現“工業企業商業化、商業企業立體化”的立體戰略。

在轉換企業經營機製過程中,哈市有重點地選擇了發展後勁大、“八五”、“九五”期間技改還貸任務重的冶金集團等實行投入產出總承包,改變了過去企業多創收,向國家多上繳的“鞭打快牛”的做法。

實行了“兩分四自”、股份製、投入產出總承包等形式,試點企業感到環境寬鬆,政策穩定,絕大多數經營者都能較好地改善企業內部的管理工作,約束自己的短期行為,其中7戶被列為三項製度改革的試點企業步伐較快,效果顯著;67戶企業的三項製度改革正在進行中。在深化改革中,各試點企業都把以市場為導向作為深化改革的核心問題抓住不放。哈印刷機械集團瞄準市場,開發新產品,由原來一種產品發展到了3個係列23種,年產值從100萬元發展到2000萬元,實現了扭虧為盈,年利稅可達200萬元。