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§76.農總行十九個調查組調查結果表明——金融秩序趨於好轉收購資金難在後頭

依賴農行墊付思想嚴重,籲請有關部門盡早重視

負責農副產品收購資金和整頓金融秩序調查研究工作的農總行19個調查組,日前已從全國各地回到北京。他們不僅推動了各地工作開展,而且帶回了下一步工作決策所需要的第一手材料。8月19日、20日兩天,馬永偉、林中傑、何林樣、段曉興、胡楚壽等總行領導及各部、室負責人聽取了各地情況匯報,並就有關問題進行了磋商。

在近一個月的時間裏,農總行調查組分赴全國19個省、市、自治區,宣傳加強宏觀調控的政策,檢查督促各地農行貫徹落實黨中央、國務院有關農副產品收購和整頓金融秩序工作布置情況。他們聽取了各地行社工作匯報,有重點地對一些市縣區鄉進行了調查研究,並且走訪了農戶,聽取了農民的意見和要求。有些調查組還就發現的問題與當地黨政部門和人民銀行一起進行協調解決,他們掌握的情況和一些建設性意見,為下一步工作安排提供了可靠依據。

據調查組反映,各地農行貫徹落實黨中央、國務院有關指示精神行動快,措施果斷,收效明顯。在夏季農副產品收購工作中,農行資金普遍提前超額到位,加上各地黨政領導高度重視,各部門配合較好,收購進展順利,沒有出現白條。尤其定購糧部分,國家實行了保護價,不少地方實際收購價格又高於保護價,任務完成好。議價部分,由於價格低,農民不願賣,加之調銷難,企業不願買,收購任務難以完成。還有一些地方沒有實行戶交戶結的辦法,有的地方甚至村長坐鎮,農民一邊賣糧,村長一邊收費,農民對此頗有怨氣。秋季農副產品收購資金日前正在籌備中。由於秋收是大頭,資金缺口較大,籌集起來困難較多,各地做法也不盡相同。尤其今年實行新的收購資金供應辦法後,很受各地政府歡迎,但農行壓力加大。因為各地雖然也對財政、企業、銀行等部門分配了資金任務,但各部門依賴農行墊付的思想嚴重,有的地方甚至連資金需求測算都不搞了,這對確保收購十分不利,急需引起重視。此外,由農行墊付的資金在期限等問題上尚須進一步明確,否則將來賬好算,錢難收,風險大,隱患多,難免扯皮。如福建省和安徽巢湖地區由政府牽頭,對各部門落實資金責任任務,簽一協議書,先墊後補,按協議算賬的辦法則較好,但這樣做的地方不多。三是農行保支付保收購,其他一些合理資金需要貸款下降,對項目發展和農行資金效益都帶來不利影響。四是保了糧、棉、油、煙等大宗農副產品收購,而其他如水果類一些富民農副產品則無力收購。