就支持鄉鎮企業發展問題訪何林祥副行長
到去年底，中國農業銀行實際發放的158億元鄉鎮企業貸款中，有100億元及時足額投到了中西部地區，此舉足見中國農業銀行執行國家方針政策之堅決，措施之果斷。
自從國家確定每年增加100億元貸款支持中西部鄉鎮企業發展之後，中西部地區從上到下無不翹首以盼，跑地方政府要指標要錢要上項目有之，跑中央部委銀行者更有之。如果當芝麻鹽撒，平均分配，繼續支持中西部地區走“村村點火、戶戶冒煙”這種技術起點低的粗放經營的老路，不僅達不到預期效果，反而會加劇資金短缺、效益低下的矛盾。
如何運用好這筆貸款，收事半功倍之效，農業部門提出了“東西合作示範工程”方案，中國農業銀行去年這一年在實踐中也進行了認真探索，並取得了積極成效。“東西合作示範工程”方案要領何在？如何操作？農業銀行及有關部門從中扮演什麽角色？就此問題，日前記者采訪了中國農業銀行副行長何林祥。
何林祥副行長說，這件事確實為眾多方麵所關注。中央去年確定把中國中西部鄉鎮企業發展作為農村經濟的發展重點，為此農業銀行在執行中加大了貸款力度，由50億元增加到100億元。中西部鄉鎮企業問題從外部看是資金問題，實際主要還是項目選擇問題。選好一個項目不容易，既要有市場、人才、技術，又要確保資金使用效益，管理也得跟上去。而中西部地區受上述條件製約，不少鄉鎮企業效益不理想，不能按期還本付息。加之整個經濟發展起步晚，局限性大，對市場變化也不敏感。當然，資金緊張也是其鄉鎮企業起步艱難的一個製約因素。而東部地區鄉鎮企業發展早，技術和管理上有很大優勢，但是現在東部地區勞動力價格提高，原材料和市場大部分兩頭在外，而且大部分在中西部地區。所以，從全國看，鄉鎮企業發展中遇到一個突出問題，就是如何讓東部和中西部優勢互補，互利互惠，共同發展，共擔風險。這也是大勢所趨，現在已有很多東部鄉鎮企業到中西部找資源，找合作夥伴，形成集團經營，生機勃勃。這個情況啟發我們：支持中西部鄉鎮企業發展必須與支持東部發展聯在一起考慮。年前貫徹執行中央農村工作會議精神，農業部門提出“東西合作示範工程”，與我們的想法正好合拍，其實質也是促進東部和中西部鄉鎮企業橫向聯合，形成以東部骨幹企業為龍頭的一些全國性的企業集團，既可緩解東部資金、規模緊張矛盾，也能帶動中西部鄉鎮企業發展。這是農村經濟，特別是鄉鎮企業發展帶有戰略性問題。