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§§6.記者述評:出路何在眾說紛紜——安徽夏收資金問題的調查與思考之五

人們關心農副產品收購資金問題能夠早日妥善解決,並為此而焦急、憂慮,這是記者在安徽采訪中隨處都可以感受得到的。對此許多人建議學學國外的做法,有人對美國、日本、加拿大等國的經驗已經作了許多考察和研究;但也有人認為中國的國情不同,人家的東西沒法學;更有人說,那就按照中國的國情確定一套合適的辦法好啦,總不能長期無所適從啊。議論中,產生了很多說法,有的也很開闊思路。

說法之一:糧食是特殊商品,應該進行大膽改革。可以不包資金,不給任務,全麵推向市場,促使糧食企業轉換經營機製,去賺錢,去自補,從而解決收購資金吃大鍋飯、伸手向上要和擠占挪用問題。不包資金,但可以預付啟動資金,每年增收、加價部分可以增加點貸款。有一個縣日前在幾個鄉搞了類似試點。因為這幾個鄉的農民已經對兩金不感興趣,也不願受兩金的束縛。於是在這幾個鄉不再與農民簽訂定購糧合同,糧食企業走向市場,靠勤進快銷去賺錢,屆時負責把糧食任務交給國家,把國家給農民的“三掛鉤”補貼交給農民。兩金一部分用作糧食經營的啟動資金,一部分可用來搞農業設施。對此,也有人說,糧食企業走向市場,必須先得有政策和資金支持,一方麵幫助糧食企業卸掉包袱,國家保護農業不要隻保產前不保產後,隻保生產不保流通,否則企業替政府背包袱,上了市場也走不動;另一方麵糧食企業要養活幾十萬職工必須搞多種經營,需要國家扶持建些網點,三五年後才能自己找米下鍋。

說法之二:最直接的解決途徑是搞下貸上轉。1989年搞過一次,由銀行先給鋪底資金,到時誰也虛報不了,得有實物在那頂著。今年采取明確籌資責任、建專戶、搞綜合反映和檢查監督製度等,都是沒有辦法的辦法。現在,幾個部門到一起就吵,吵得一塌糊塗,幾家銀行也相互埋怨,都講人行不給錢;人行又講企業借錢為啥不還農行?農行為啥不還人行?這辦法得改。